农村合作医疗保险是一种由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府共同筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

农村每年缴纳100元，这些费用实际上属于社会保险。农村合作医疗保险是指政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府共同筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

大病统筹

根据《中华人民共和国社会保险法》第五十六条，个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。同时，《社会保险法》第五十八条也明确规定，跨统筹地区就业的参保人员应当参加基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。

然而，在一些地区，大病统筹制度却常常被滥用，导致参保人员的医疗保险待遇水平下降。大病统筹制度的本意是通过对大病医疗费用的统筹管理，来减轻参保人员的医疗负担。但是，一些地区的大病统筹制度存在不公平的问题。例如，一些地区的大病统筹基金是由用人单位和个人共同缴纳的，而有些地区的大病统筹基金则是由用人单位单独缴纳的。这种不公平的制度设计，使得一些参保人员在大病医疗费用上的负担更加沉重。

此外，大病统筹制度也存在管理和监督不到位的问题。一些地区的大病统筹基金管理不够规范，存在资金挥霍、滥用等问题。同时，一些地区的大病统筹基金监管机制也不够完善，导致一些参保人员难以维护自己的合法权益。

因此，对于大病统筹制度，我们应该结合《社会保险法》的相关规定，严格规范其管理和监督机制，保障参保人员的合法权益。同时，对于存在不公平和滥用问题的大病统筹制度，应该进行修订和完善，使其更加公平、合理。

农村合作医疗保险是社会保险的重要组成部分，通过个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。然而，在一些地区，大病统筹制度却常常被滥用，导致参保人员的医疗保险待遇水平下降。对此，应该结合《社会保险法》的相关规定，严格规范其管理和监督机制，保障参保人员的合法权益，同时对于存在不公平和滥用问题的大病统筹制度，应该进行修订和完善，使其更加公平、合理。

《中华人民共和国社会保险法》第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。