《城市房地产管理法》规定：房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，并向房地产管理部门登记备案。为什么出租房屋要办理备案登记呢?主要是为了保护出租人和承租人的合法权益。

房屋租赁是房地产市场常见的一种交换形式，由此而产生的纠纷和诉讼也非常多见。实行房屋租赁备案登记制度，由房地产管理部门对租赁行为进行审查，可以使租赁行为规范、有序、避免许多可能发生的纠纷。

对经营性用房来说签订、变更、终止房屋租赁合同，出租人和承租人一定要在30日内带着相关材料到房屋所在地的房产管理部门办理登记备案手续。

对住宅用房来说为有效保护承租人的权益，最好还是登记备案，否则就可能发生出租人同时将房子租给别人的情况;同样，出租人也面临着承租人非法将房子租给别人的风险。在北京的出租人得注意了，凡是在北京范围内出租的房屋都要到房屋所在区、县国土资源和房屋管理局或其委托的街道办事处、乡镇人民政府租赁服务站办理登记备案手续。如果出租人或承租人有一方是港、澳、台地区的人或者外国人，出租人就要到北京市国土资源和房屋管理局备案了。

一、不能进行出租的房屋

1、没有《屋所有权证》的。没有房屋所有权证，一种可能是房屋权属不清，如果产生争议，会殃及承租人;别一种是即使房屋权属清楚，但承租人无从了解出租房屋者是不是房屋所有权人，有无出租房屋的权利。

2、被司法、行政机关查封的房屋，或是行使房地产权利时受到一定限制的房屋。这类房屋，有的是有权属纠纷的，有的是因房屋所有人负债甚至有违法行为的，因而这类房屋有可能被司法机关判归他人所有，也有可能被拍卖。还有一些房屋在行使权利时受到一定限制，如已经抵押的房屋，必须经抵押权人同意才能出租，否则，租赁行为是不合法的。

3、共有房屋未经共有人同意。共有房屋权利应当共同地行使权利和义务，没有共有人同意，就不能订立有效、合法的租赁合同。

4、违法建设的房屋。违法建设的房屋无法领取房屋所有权证，对于影响城市规划、市容或他人的违法建设，还将被责令拆除。违法建设的房屋对使用人的安全使用也没有保障。

5、其他有关法律、法规禁止出租的房屋。

办理了房屋租赁备案登记，不但可以杜绝以上几类房屋出租，而且在办理备案登记时，必须填写建设部监制统一的规范文本，对租赁双方的权利和义务规定比较明确，可以使双方的合法权益得到法律保障，避免或减少日后可能出现的争议。