合作意向书有一定的法律效力。合作意向书不属于合同，合同的成立需要约人要约和承诺人承诺，合作意向书只是双方在合作内容上的谈判，还没有形成最终的要约承诺，意向书不是严格意义上的法律概念，传统的意向书是一种单方面的意思表达，通常以信件的形式制作，在当前的交易实践中，大多数意向书都是在双方深入接触并在许多问题上达成协议后，一方向另一方发布并要求接受者确认或接受的法律文件。

合作意向书怎么写

要写明甲乙双方的姓名，基本信息，内容主要包括项目的基本情况，甲乙双方分别负责的工作，协议的有效期，争议处理违约处理问题，最后要有甲乙双方的签章，写明合同签订地点及时间。

（1）标题。

合作意向书标题常有三种写法：

简单写法，只写“合作意向书”即可。

合作意向书内容在标题上概括交代出来。如“关于摩托车生产集团的合作意向书”，有的称“技术共同组建协作合作意向书”，比单称合作意向书要具体明确一些。

类似公文标题，有双方单位名称和合作意向书内容概括。如“市化工局联合发展化工产业公司与市化工商局联合发展化工产品合作意向书”。

（2）首部。

首部要写明合作单位名称，有的在名称后用括号注明甲方或乙方。简明扼要地说明签订合作意向书的目的、遵循原则，以及达成什么方面的意向。首部结尾多是说“达成意向如下”或是说“经友好协商，签订本合作意向书”，以过渡到正文主体。

（3）主体。

合作意向书多用条款式来表述，把协商一致的意见有逻辑顺序地分条列项，一一列举出来。进行贸易交流协作的合作意向书，还应该拟定出下一步工作日程，何时何地再会面协商，何时签署协议或合同。

（4）尾部。

尾部要写明签署合作意向书单位的全称、加盖公章，参加和签订合作意向书人员应签名盖章，注明签署时间。

《中华人民共和国民法典》第四百六十九条当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。

书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。

以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。