职工造成重大损失时单位有权罚款。

《工资支付暂行规定》第十六条因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20％。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。

《劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：

（一）因确认劳动关系发生的争议；

（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；

（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；

（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；

（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

（六）法律、法规规定的其他劳动争议。

第三条解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。

第四条发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。

工伤职工造成损失用人单位可否追偿

小刘是某配件厂车工，在替同事看管车床时违章操作造成丝杠顶弯，直接经济损失近3万元。他也右手受伤，被认定为10级伤残。单位对小刘的工伤性质没有异议，但要求小刘承担因违章操作而给单位造成的部分经济损失1万元，从工资中逐月扣除，扣除后的工资高于最低工资标准。小刘疑惑：按照工伤无过错责任原则，单位扣发自己工资是否于法有据

第一，职工给单位造成经济损失，用人单位是否有追偿权。

《工资支付暂时规定》第16条规定：因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。《山东省企业工资支付规定》第30条规定：因劳动者原因造成企业经济损失需要赔偿的，企业可以从劳动者工资中扣除。可见，因劳动者本人原因造成经济损失的，用人单位是有追偿权的。《劳动合同法》第39条规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度，严重失职给用人单位造成重大损害，用人单位可以解除劳动合同。虽然这里并没有明确用人单位具有追偿权，但也没有明令禁止。

第二，工伤职工给单位造成经济损失，用人单位是否有追偿权。

工伤事故的责任承担适用无过错责任原则。小刘因为自己的过错，使自己受到伤害，尽管可以享受工伤保险待遇，但并不能因此免除自己的赔偿责任。享受工伤保险待遇和承担经济损失二者并不相悖，工伤待遇是法律赋予工伤职工应享受的权利，赔偿损失是法律规定违纪职工应承担的义务。所以，用人单位追偿职工所造成的经济损失并不以是否受到工伤伤害而区别对待。

第三，在什么情形下用人单位可以追偿，追偿的额度如何确定。

根据报偿理论，劳动者的职务行为是为了用人单位的利益，其劳动风险也应当归于利益的享有者，对由此产生的责任应当由用人单位来承担。但是，如果劳动者对损害的发生存在故意或重大过失可以免责的话，则是对用人单位的侵害。因此，是否要求劳动者承担应当根据工作岗位的危险程度、技术技能、设施设备、监管力度等因素，依照用人单位与劳动者各自的过错程度，决定其责任大小和分担额度。

其一，主观恶性造成的经济损失劳动者应全额赔偿。《安全生产法》第90条规定：生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。因此，如果导致经济损失的发生是由于劳动者恶意为之，用人单位不但可以全额追偿经济损失，还可依法追究刑事责任。其二，重大过失造成经济损失劳动者应部分赔偿。重大过失与故意或恶意存在本质的区别。重大过失所导致的经济损失往往不能仅归咎于劳动者，与用人单位的安全意识、质量意识、管理方式也存在关联因素，用人单位不能要求劳动者全额承担赔偿责任，应按照责任分担比例适当要求劳动者承担部分损失。

其三，如果劳动者的一般过失造成经济损失则无须赔偿。由于用人单位的经营活动都是由劳动者的具体行为实施的，劳动者的行为也就等同于用人单位的行为。如果劳动者在履行职务过程中的任一失职行为给用人单位造成了损失，用人单位都要求劳动者赔偿，无疑加重了劳动者的责任，转移了用人单位的经营风险，显然有失公允。

需要指出的是，就劳动者违章操作来讲并不是故意、恶意、重大过失、一般过失、轻微过失就可以涵盖的。为了避免生产事故给用人单位造成损失而无法追偿的尴尬，企业除了在劳动合同书中依法约定相关条款，也可根据实际情况制定切实可行的内部规章制度。（吴春明）