行为人的受贿数额满五千元，情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分，可以免于处罚。受贿罪是指国家工作人员利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物的行为。

从受贿罪演变及立案标准5000元说起

我国1952年颁布的《惩治贪污条例》把收受贿赂的犯罪定为贪污罪。把受贿罪作为一个独立罪名，则是1979年颁布的《中华人民共和国刑法》规定的。1979年刑法对受贿罪数额、立案标准没有作出规定。受贿罪最高刑为十五年有期徒刑。1982年3月8日全国人民代表大会常务委员会作出《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，对刑法受贿罪法定刑作出修改，修改规定为：国家工作人员索取、收受贿赂的，比照刑法第一百五十五条贪污罪论处，情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。1988年1月21日全国人大常委会又作出《关于惩治贪污罪、贿赂罪的补充规定》，规定受贿罪立案标准为2000元。1997年重新修订的刑法对受贿罪立案标准作出规定。刑法第三百八十三条、第三百八十五条规定：个人受贿数额在5000元以上的，应予立案。个人受贿数额不满5000元，情节较重的，应予立案。受贿数额不满5000元，但具备法定情形的，可立案。

1．受贿罪立案标准1997年修订的刑法规定为5000元。这个规定有必要重新审视。

我国从1997年到2002年已经历5年历史，我国国民经济增长很快，人民生活水平逐年提高。80年代至90年代初，公务员每月工资仅有200元左右，一年收入将近2000元。1988年受贿罪立案标准为2000元，大致是以一般干部每月收入200元为准，一年收入2000左右，以一年收入数额作为受贿罪立案标准。1997年修订刑法规定为5000元，作为受贿罪立案标准已大大落后我国公务员工资水平。从1997年至2002年，经济增长了，公务员工资提高了，发达地区公务员每月工资（一般干部）2000元以上（加上其他补贴），有的甚至每月5000元。而现行刑法仍然以个人受贿5000元以上作为立案标准，不符合我国经济发展情况。

2．受贿罪立案标准不宜与贪污罪等同。

贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段占有公共财物的行为。贪污的手段是多种多样的，但主要是侵吞、盗窃和骗取。这种犯罪手段比受贿犯罪手段严重。受贿罪除索贿罪外，收受财物都是行贿人送来的，与贪污侵吞、盗窃、骗取手段，从犯罪情节上看要比较轻。而我国刑法将受贿罪与贪污罪立案标准、适用死刑起点等同，不符合罪刑相适应的原则。

3．受贿罪立案标准可考虑以1万元作为立案起点。

1997年现行刑法规定受贿罪立案标准为5000元。经过5年经济发展和人民生活水平提高，为了公平惩治贿赂犯罪，应当将受贿案立案标准提高。宜将原5000元受贿罪立案标准修改为1万元。受贿1万元以下由行政纪律部门处理。

《刑法》第三百八十五条

国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

第三百八十六条

对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。