生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。生态保护红线具有系统完整性、强制约束性、协同增效性、动态平衡性、操作可达性等特征。具体来说，生态保护红线可划分为生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上限。

生态红线搬迁补偿政策原则

1、按原面积妥善安置原则。拆迁人拆除被拆迁人使用的房屋，原则上按原面积妥善安置的原则，既保证被拆迁人不因拆迁而减少住房、生产经营面积，降低居住水平，生产经营收入，又要保证拆迁人在拆迁活动中不承担额外责任。但当事人可就拆迁房屋的安置地点、面积、搬迁期限、搬迁方式以及过渡期限等进行协商。

2、鼓励迁往市区边陲地段和人口稀疏地区的原则。为了城市的长远发展，减轻城市中心地区基础设施、社会服务、住房等压力，对被拆迁户的安置应采取鼓励从城市中心人口密集的地区迁往城市正在发展、人口较为稀疏的城市边缘地区，从区位较好的地段迁往较差的地段的原则。凡根据该鼓励原则迁往市区边缘地段的，以及从区位好的地段迁往区位差的地段的被拆迁户，可以适当增加安置面积，以示鼓励。

3、等价交换原则。在拆迁过程中，拆迁方与被拆迁方应本着等价交换的原则，不管是采取产权调换方式，还是作价补偿方式，在安置被拆迁人房屋时，一方面，拆迁方要保证被拆迁人不因拆迁而减少住房或用房面积；另一方面，被拆迁方则无权通过拆迁无理要求增加额外的住房面积，双方均应本着等价交换的原则协商处理安置事宜。

4、先安置、后拆迁的原则。拆迁方在拆除被拆迁方的房屋时，应先妥善安置被拆迁方，然后再予以拆除房屋，即使在拆迁人与被拆迁人因补偿安置协议未达成一致，拆迁方依法先执行拆迁时，也必须先对被拆迁方做好安置工作，保证被拆迁方不至于因房屋被先行拆除而无安身之处，从而确保被拆迁人的居住权。

《关于印发生态保护红线勘界定标技术规程的通知》参照本技术规程，推进生态保护红线勘界定标工作。京津冀、长江经济带省份和宁夏回族自治区等15省（区、市）依据国务院认定的生态保护红线评估结果，开展勘界定标；其他省份请在国务院批准生态保护红线划定方案后，启动勘界定标。