一般意义上讲,过高的门槛会造成垄断,但没有一个合理的底线也会造成行业混乱。《邮政法》规定的注册资金如果是根据快递行业情况,并在合理的注册资金范畴之内,就会避免垄断的产生。中国政法大学法学教授薛晓建在接受《中国产经新闻》记者采访时谈道。
快递业务属于服务性行业,按照《公司法》的规定,服务性行业最低注册资本10万元。快递服务虽然属于服务性行业,但是它又属于邮政业,这一点与其他普通的家政等服务性行业不同,关系着国家邮政业标准体系的建立。因此,门槛可能会相对其他服务业要较高一些,这也是正常的。
中铁快运股份有限公司(简称中铁快运)北京分公司经理赵家禄告诉《中国产经新闻》记者,当前的快递市场可以用一句话形容:发展迅猛,缺乏规范。
赵家禄说:对经营快递业务实行许可制度有利于行业规模化、市场化和国际化,因为现在国际市场上很多都是大型快递物流公司占主要地位。但是这并不意味着垄断,因为目前很多民营企业的规模也达到标准,加上外企也纷纷进入中国的市场,中国的快递公司是和世界在竞争,并不会像人们所担心的那样,中国邮政等大型企业造成行业垄断。这种规范行业准入机制是很正常的事情。
赵家禄说,现在简直是鱼龙混杂,由于快递服务公司的准入门槛比较低,成本少,利润丰厚,往往一张桌子、一部电话、几个雇员就能成立一家快递公司,这样就使得客户利益没有保障。很多企业是靠卖货(即:把自己拉来的客户卖给比较大的快递公司)生存。如果国家不规定一个注册资本,提高门槛,根本没有办法保护好客户的利益,因为很多小公司都没有承担风险的能力。不规范的市场造成混乱甚至恶性竞争,民营快递的鲇鱼效应在这些年的发展中也显现出来了。
早在2005年8月,国务院通过《邮政体制改革方案》,启动邮政体制改革时即提出,对快递等邮政业务实行市场准入制度,但一直都没有落实。
至于很多企业关门会造成大量人员失业这将只是一个暂时性的问题,当年大量国企下岗潮,大家后来都不又走上再就业道路了吗?并不是全都没有饭吃了,完全可以实现再就业。赵家禄说,像很多中小快递公司也可以挂靠大公司。
但不能是闲散的游击队挂名而已,他特意强调了一下。合并到大企业,也一样还从事快递行业,只要上交一些利润就行。挂靠大公司还有大公司的品牌和信誉,也可以从大公司那里学到更好的经营理念,这样何乐而不为?而且从长远来看,运输行业的调整是个必然的趋势,快递行业门槛的提高是迟早的事情,这样也有利于对客户利益的保护,比如一些山区、小村小镇,没有公路没有铁路,普通的小型快递公司是没有能力把物件送到家的,但是大公司就有这个能力。
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