一、强制著作权登记许可的概念是怎样的

强制著作权登记许可有两层含义。

（1）强制许可是指在著作权人无正当理由而拒绝与使用者达成使用作品协议情况下，使用者经向著作权行政管理部门申请并获授权而使用该作品。强制许可不必征得权利人的同意，但应向其支付报酬。此种强制许可制度的设立，是基于著作著作权的强制许可有两层含义，一般认为其是指在著作权人无正当理由而拒绝他人使用作品的情形下。使用者经向著作权行政管理部门申请并获授权而使用该作品的法律制度权法中的“公共秩序保留”原则。根据《伯尔尼公约》第17条的规定，著作权人行使自己的权利，不得违反社会公共秩序。各国政府基于公共秩序保留原则，对于滥用权利的著作权人，其既有权禁止作品的传播，也可以在必要时由国家主管机关颁发强制使用的许可。这种由国家主管机关颁发强制使用的许可制度即为著作权的强制许可。其是为了防止著作权人滥用权利，妨碍公众基于正当目的和合理条件使用作品。

（2）强制许可是指著作权国际条约中对发展中国家的一种优惠。其具体是指发展中国家的使用者想翻译或者复制某一外国作品，但又找不到著作权人，或者虽然找到著作权人但得不到许可，则可以通过一定的程序，从本国的著作权管理机关获得“强制许可证”。在获得这种强制许可之后，使用者就可翻译或复制有关的外国作品，但是应当向著作权人支付报酬。其中，两种强制许可制度都是对著作权的限制。一般而言，我们所讨论的强制许可制度主要是指第一种强制许可。

二、正确理解著作权登记的作用

1、著作权自愿登记仅仅是著作权成立证据的一种，不能作为当然的权利证书使用。我们知道著作权自作品完成之日成立，因此著作权成立的依据应该是作品的创作思路、原创手稿等一些列能够表达创作过程的原始资料。这些资料可以说明该作品由作者独立创作完成，而著作权登记仅仅要求对作品的权属进行说明，没有要求提供原始资料作为证据。因此，著作权登记只能证明申请人对某一作品进行了登记，至于该作品是否为登记者独立创作完成则没有审核。因此，当著作权登记与著作权原始资料相冲突时，著作权将以原始资料确定作者和著作权人。

因此，著作权登记证书不同于商标注册证和专利证书及专利登记薄副本，不能作为权利凭证使用，只能作为权利存在的一种证据使用。

2、著作权登记证可以达到作品发表的类似效果。著作权法规定，如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。

但我们都知道不是所有的作品都能发表，发表的作品需要具有一定的思想艺术价值的作品。因此对于许多普通作者来讲，作品发表或许是一种奢望。因此，著作权自愿登记也是实现作品确定权利归属的一个简易方式。因此，笔者认为，在没有相反证据证明登记证书的公民、法人或者其它组织不是作者的前提下，这些登记的权利人就是作者，进而能够享有著作权。

3、著作权自愿登记是作者保留著作权证据费用相对较低的一种方式。在一般情况下，手稿原件不一定能够完整的保存，而且其保留的证据由于是单方证据，很难被第三者认可证据的效力，因此在无相反证据的情况下，著作权登记是可以证明著作权的权属的。

而著作权成立的证据除了上述登记之外，还有许多保留证据的方式，比如可以通过公证机构公证保留，第三方见证机构见证保存，也都可以保留上述证据。但公证保留著作权证据和见证保留著作权证据的费用相对较高，如一份公证书的费用大概在2000－4000元之间，而一份著作权自愿登记的官方费用一般在几百元以内，因此对于广大作者还是可以接受的。当然笔者认为还有更为简洁低廉的方式，目前正在研究其可行性。

4、著作权自愿登记可以涉及到著作权的变更、转让、继承等事实。著作权自愿登记不仅登记的是著作权成立，而且还包括权利变更、权利转让和权利继承等法律事实，这些法律事实在进行登记后具有对抗第三人的效力。

5、计算机软件著作权登记的特殊性。计算机软件作为作品，是按《计算机软件登记条例》登记的，而且登记后给予重点保护。