第十四条

用人单位招用初次就业的劳动者，应当自用工之日起三十日内到市、县(市)、区人力资源社会保障行政部门办理招工备案。

全日制大中专院校、技校毕业生和退伍军人就业的，按照国家有关规定办理。

第十五条

用人单位应当建立健全职工档案管理制度。

用人单位或者劳动者可以委托县级以上人民政府依法设立的公共就业服务机构代为管理职工档案。

劳动者有权查阅本人职工档案。用人单位和公共就业服务机构应当为劳动者查阅档案提供便利。

用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案转移手续。用人单位不得扣押职工档案。

第十六条

用人单位应当建立职工名册备查。职工名册包括劳动者姓名、性别、身份证号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。

用人单位应当建立职工工作时间记录台账备查。职工工作时间记录台账包括每天上下班时间、加班时间等内容。

第三十七条

市、县(市)、区人力资源社会保障行政部门应当加强监督检查，依法查处用人单位、人力资源中介服务组织的违法行为。

劳动用工监督检查以日常巡查、书面审查、专项检查以及接受举报投诉等形式进行。

第三十八条

市、县(市)、区人力资源社会保障行政部门对下列事项实施监督检查：

(一)用人单位招工备案情况;

(二)用人单位劳动合同签订情况;

(三)用人单位职工名册;

(四)用人单位工时制度和工作时间记录台账;

(五)用人单位工资发放和社会保险费缴纳情况;

(六)人力资源中介服务活动;

(七)法律、法规规定的其他劳动用工事项。

第三十九条

市、县(市)、区人力资源社会保障行政部门对连续拖欠劳动者工资二个月以上或者累计拖欠达三个月以上的用人单位，实施重点监察，并按照规定向社会公布。

第四十条

用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以协商解决，也可以向企业劳动争议调解委员会、依法设立的基层人民调解组织、乡镇和街道劳动争议调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以依法向有管辖权的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第四十一条

市、县(市)、区人民政府应当建立健全劳动用工诚信评价体系。劳动用工诚信评价体系包括用人单位规章制度建立、招工备案、劳动合同签订、工资支付、社会保险费缴纳、未成年工和女职工特殊劳动保护、劳动争议、违法行为举报投诉等内容。

劳动用工诚信评价体系纳入同级人民政府社会信用信息系统。

第四十二条

任何组织或者个人对用人单位、人力资源中介服务组织违反劳动保障法律、法规的行为，有权向市、县(市)、区人力资源社会保障行政部门投诉、举报。

第六章

法律责任

第四十三条

违反本条例规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第四十四条

违反本条例规定，有下列行为之一的，按照下列规定处罚：

(一)违反第七条第二款规定，未取得人力资源中介服务许可证从事人力资源中介服务活动的，由人力资源社会保障行政部门依法予以取缔;有违法所得的，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款;

(二)违反第七条第三款、第九条第(二)项、第九条第(三)项规定的，由人力资源社会保障行政部门或者其他主管部门责令改正;有违法所得的，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销人力资源中介服务许可证;

(三)违反第九条第(一)项、第(四)项、第(六)项、第(九)项规定的，由人力资源社会保障行政部门责令改正;没有违法所得的，可处以一万元以下罚款;有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元;情节严重的，提请工商行政管理部门依法吊销营业执照;对当事人造成损害的，依法承担赔偿责任;

(四)违反第九条第(五)项规定，介绍未满十六周岁的未成年人就业的，由人力资源社会保障行政部门按照每介绍一人处五千元罚款的标准给予处罚，并吊销其人力资源中介服务许可证;

(五)违反第九条第(七)项、第十条第一款第(二)项规定，扣押劳动者身份证或者其他证件的，由人力资源社会保障行政部门责令限期退还劳动者，并由相关部门依法予以处罚;

(六)违反第九条第(八)项规定，向劳动者收取押金、保证金等担保性质费用的，由人力资源社会保障行政部门责令限期退还劳动者，并按照每人五百元以上二千元以下的标准予以处罚;

(七)违反第十条第一款第(一)项、第十四条第一款、第十六条第二款规定的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的，可处以一千元以下罚款;

(八)违反第十条第一款第(三)项规定，在国家规定应持证上岗的工种岗位使用未取得相应职业资格证书人员的，由人力资源社会保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并可处以一千元以下罚款;

(九)违反第十条第一款第(五)项、第(六)项、第(七)项、第(八)项规定的，依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任;

(十)违反第十条第二款规定，非法招用未满十六周岁的未成年人的，由人力资源社会保障行政部门按照每使用一人每月处五千元罚款的标准予以处罚。

第四十五条

用人单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县(市)、区人力资源社会保障行政部门责令限期改正，并依照有关法律、法规的规定进行处罚：

(一)违反规定使用年满十六周岁未满十八周岁的未成年工;

(二)未将劳动合同文本交付劳动者;

(三)未按照劳动合同约定及时足额支付工资;

(四)未按照规定建立、保存职工名册;

(五)未按照规定建立、保存、转移职工档案;

(六)其他违反法律、法规规定的行为。

第四十六条

市、县(市)、区人力资源社会保障行政部门及其行政执法人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对违反本条例的行为不按规定查处;

(二)违反规定办理人力资源中介服务许可;

(三)违反规定办理不定时工作制或者综合计算工时工作制审批;

(四)违反规定办理集体合同审核备案;

(五)利用职务便利，索取或者收受他人财物;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。