(一)国家机关中从事公务的人员。

国家机关是指根据宪法和法律规定建立起来的中央和地方各级政权机关和管理机关。它包括各级中国共产党委员会、国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关、中国人民政治协商会议等机关，以及各民主党派的管理机构。在国家机关中从事公务的人员，是指在以上这些机关中从事组织、领导、监督、管理等职务活动的人员，也就是人们常说的国家干部和公务员。它不包括从事劳务性的人员，如国家机关中的门卫、炊事员、清洁工等勤杂人员和部队的战士。

(二)国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。

国有公司包括国有独资公司，国有公司之间参股联营组建的有限责任公司和股份有限公司、为国有公司所控股的公司。国有企业是指国有公司以外的财产所有权归国家所有的工业、农业、交通业、商品生产经营企业和第三产业。国有事业单位是指国家投资兴办的教育、科研、文化、卫生、体育、新闻、广播、出版等事业单位，即国家事业单位。国有人民团体是指国家倡导而成立的有利于三个文明建设的群众组织，如各级工会、共青团、妇联、侨联等组织。在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，是指在这些机构中从事组织、领导、经营、管理或履行一定职务的人员。它不包括临时工等编外人员。

(三)国家机关与国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员。

这里讲的委派，指委任和指派。受委派人员不论委派前是否是国家工作人员的身份，不影响其主体资格。在少数非国有事业单位和社会团体中，国家机关和国有事业单位为行使管理、监督、指导等职能，有时会委派人员到其中从事公务。其委派在多数情况下，是用于含有国有资产的混合股份制公司、企业和中外合资、合作企业，这是因国家机关或国有公司、企业为了对所参与的国有资产行使管理权，而专门在这些企业中委派代表管理国有资产。由此可见，在含有国有资产的混合股份制公司、企业和中外合资、合作企业中，国家机关或者国有公司、企业委派的工作人员，可成为挪用公款犯罪主体，无可非议。

(四)其他依照法律从事公务的人员。

其是指受国家机关与国有公司、企业、事业单位、人民团体依照法律规定选举、委托或任命从事经管国有资产或者履行一定职责的工作人员。诸如受委托的临时税收代征员、被任命的人民陪审员、选出的各级人民代表大会的代表等等。这里所谓“依照法律”，是要求程序合法与实体合法。但在实践中，经常出现不是轻程序，就是轻实体，甚至两者皆违背的行为时有存在，实际上是一种没有依照法律的规定非法授权的行为。需要就具体情况确定。