土地公平对农民增收有何意义？首先，农民可以获得分红权，在土地权益化后成立合作社，如果农民想再耕种土地，可以通过承包或者在合作社工作来获得收入，这就是劳动力的收入。如果合作社运作良好，农民仍然有权分享红利。其次，农民可以在土地入股后享受政策补贴。如果土地入股种粮，中国还有政策补贴。按照目前的改革精神，收入分为两部分，一部分是原来的承包地，另一部分是作为新的主体或新的经营者。土地入股后，农民还可以获得自己承诺的地块收益。第三，土地股份可以发展增值产业。加入股份合作社。在当前粮价不是很坚挺、粮价下行压力比较小的情况下，农民通过土地入股可以有效规避风险。合作社土地入股后，还可以发展一些增值产业，延伸产业链，争取增值。这些收入可以以红包的形式分成若干份，让参合农民分享。土地股份合作制是让农民参与到土地合作社中来，参与“分红”，实际上是把土地经营权流转到合作社统一管理。对增加农民收入具有现实意义。

持有土地的风险是什么？一是规模风险，土地股份合作社的规模有多大，土地股份合作社的边界是什么？这涉及到与人打交道，这更为复杂。第二是市场风险，无论是内外租型、独立经营型还是内外租+独立经营型，产品都会受到市场波动的影响。农民没有收入就不能合作，土地股份合作社就不能发展。目前，多数土地股份合作社一方面向农民承诺最低分红额度，另一方面与佃户签订租赁协议。如果承租人因亏损无力支付租金，合作社将难以实现最低分红。第四，治理风险容易被“内部人”控制，使得股东大会（代表）和监事会徒劳存在，合作社不能做到一人一票，导致成员之间不能合作，影响成员之间的合作。合作社作为独立的企业法人，必须有独立的名称、住所、投资方式和金额，必须与村行政组织完全脱钩。

村领导往往要兼顾合作社的具体管理事务，合作社的资金有时要从村行政支出中拨付，这就使得短期内难以实现真正的“政社分开”。

土地权益的收益是好的，但在权益方面也存在上述五大风险。因此，农民入股土地应加强防范。