二胎新政策全面放开最新消息：新计生法仍保留社会抚养费

12月27日审议通过的《人口与计划生育法》28日公布全文。新法在明确国家提倡一对夫妻生育两个子女的同时，强调计划生育是国家的基本国策，要继续控制人口数量，提高人口素质。

社会抚养费仍保留

修法期间以及审议期间，社会抚养费的存废问题成为最大的热点。据本报了解，在此次全国人大常委会审议《人口与计划生育法》修正案的分组讨论中，多位委员和列席的全国人大代表提出了妥善处理社会抚养费的建议。全国人大常委会委员王明雯表示，在这次修法中应妥善处理社会抚养费和计划生育行政处罚的问题。

“一直以来，社会抚养费的争议非常大。我国人口目前面临严峻的形势，‘十三五’规划建议说得很清楚，目前我国人口结构明显是高龄少子的特征，适龄人口的生育意愿明显降低。与此同时，老龄化趋势很明显，在这个时候，我个人认为，关于社会抚养费的问题到了必须调整的时候了。”王明雯说。

社会抚养费放开二孩为何还要收

据了解，目前各地征收社会抚养费的标准区别很大，这也给基层的实际运作留下了很大的“空间”。吴有水表示，修改决定中提出，夫妻双方户籍所在地有关规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。“以法律形式明确计划生育法执行过程中有利于相对人原则，这是一大进步。”

《人口与计划生育法》的变化

第一、是在修正案草案中被删去的第27条经人大常委会建议重新恢复，并进行了修改。

第二个变化是，在新法当中，修正案草案增加的禁止代孕以及相关处罚条款被删除。

第三个变化是删除了原来法律中关于鼓励晚婚晚育的内容，公民晚婚晚育，将不再获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。

社会抚养费怎样计算

(一)未办理结婚登记生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费。但生育时已达到法定婚龄，并在被告知征收后3个月内补办结婚登记的，不予征收;

(二)不符合本条例规定生育第二个子女的，对夫妻双方分别按所在地县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入(以下简称计征基数)的5倍征收社会抚养费;家庭年实际人均收入高于计征基数1倍以上的，对夫妻双方分别按家庭年实际人均收入的5倍征收社会抚养费。每再多生育1个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费;

(三)符合本条例规定可以再生育，但未申领生育证生育的，征收200元以上500元以下的社会抚养费。