［提要］银行暂停对不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放房贷后，个贷机构和银行的房贷拒签量激增了十几倍，而因房贷被拒而引发的退房纠纷已开始在京城楼市不断上演。

（来源：央视网）这是深圳罗湖区的一家房产中介公司，新政后不少买房人和卖房人，都过来找中介公司，像这位王女士，现在房子首付款已经打过去了，就差银行最后发放贷款了，不过赶上房产新政出台，现在银行能否给她放贷变成了未知数。

自从4月15日和17日，国务院连续出台遏制房价过快上涨的调控措施，房地产市场立刻发生了连锁反应。

根据统计，4月的最后十个交易日，在监测的35个城市中，有21个城市房地产成交量环比下跌，跌幅最大的杭州，甚至环比下滑了70％以上。一家的数据不可避免有片面性，但楼市骤然转冷却的确已经发生。这给房地产业带来了什么影响？记者跟踪采访了几位房地产从业人员，先来看看他们的感受。

深圳，房产纠纷大增

这是深圳罗湖区的一家房产中介公司，新政后不少买房人和卖房人，都过来找中介公司，像这位王女士，现在房子首付款已经打过去了，就差银行最后发放贷款了，不过赶上房产新政出台，现在银行能否给她放贷变成了未知数。

深圳购房者王女士：我现在不知道我这房子是要还是不要，是退还是不退，如果要退这个房子，我中间的首付款，包括我的定金我肯定要拿回来，

眼下这套房子的业主也是坚决不让步

深圳卖房者汪女士：定金是不会退的，

但夹在中间的中介公司也是很无奈。店经理告诉记者像这种房产交易纠纷最近非常多。

深证某中介人员：我管辖的片区目前已经有十七八宗有问题的了，现在每一天都在处理这些单了。

随后记者在深圳的一家律师事务所看到，律师们也都在忙着处理因为房屋买卖，而引起的房屋纠纷案件。

深圳广和律师事务所负责人：自从新政出台之后啊，因为这样那样的法律问题，咨询过我的都有七八宗了，就我们所来说都有六七十宗了。

详细问题请咨询房产纠纷律师

上海户籍新政出台“购房入户”幻想破灭

“购房入户”幻想破灭此前备受的“购房入户”政策，在《办法》中有较大程度放松，亲属房屋、租房等都可以办理上海户籍。《办法》写明：“持证人员申办时应提交身份证明，本市城镇社会保险证明，纳税完税证明，专业技术职务、职业资格证明及相关聘用（劳动）合同证明，同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或租用公房凭证等相关证件和凭证。”“政策出发点是吸引高层次人才，而不是振兴房地产市场。”华东理工大学行政管理系教授张良说。他透露，在讨论稿中的确存在对住房的要求一项指标，最终还是给予放宽。被各大城市视为拉动房地产市场法宝的“购房入户”，上海选择了放弃。

2月23日，一项针对“户籍新政会否影响沪楼市”的网络调查中，38％的受访者认为，影响不大，因为符合申请户籍需求的人都已经有房子了；19％的人认为将带来大量需求，并助推房价。而高达62％的受访者表示，户籍新政不会影响自己的购房预期。吸纳更实用的高层次人才复旦大学企业研究所所长、上海体制改革研究会副会长张晖明认为，新的户籍政策主要是着眼于上海人口结构和产业结构的匹配问题，能在上海工作7年以上的人，必定是能很好嵌入上海产业之中，当然是上海产业升级所需要的人。新政策并没有严格规定必须购房，是提供了一个较宽松的环境。根据《办法》规定，持证人员申办上海市常住户口应当同时符合这5个条件：持有《上海市居住证》满7年；持证期间按规定参加上海市城镇社会保险满7年；持证期间依法在上海缴纳所得税；在上海被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；无违反国家及上海市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。上海市长韩正在2月21日做客东方网时说：“现在上海常住人口1900万，户籍人口1300万，实际上600万是没有上海户籍但长期居住在上海的人口。这一部分的人来自全国各地，他们为上海的经济社会发展做出了重要贡献。”《办法》提出，这一政策的目的是深化户籍管理改革、完善居住证制度、吸引人才来沪。张良教授也表示，上海去年22个重点课题中其中一个就是人才政策，其着眼点一直放在解决高层次缺乏问题，目前每年大学毕业生按照打分方式落户，可以说上海不缺乏高学历人才，但真正实用和创造价值的人才仍然缺乏，新政策设立一定门槛，不仅吸引高层次人才，并且还能形成人才入户梯队。缓解社保基金不足相对了“购房入户”对房地产的拉动，放松户籍政策对于缓解上海社保资金不足显得更加重要。在1月份召开的上海两会期间，上海市委书记俞正声曾透露，上海老年人口比重高，社会保障负担重，目前，财政资金17％左右用于补贴社保基金的不足，补贴金额在170－180亿元左右，而随着上海老年人口比重的提高，参加社保的年轻人相对变少，这导致政府支出在补贴社保方面要占很大的比例，而“户籍卡得死，就会导致社保基金收得少，贴得多”。张良教授指出，户口背后承载着医疗、子女就读等各种保障性支出，所谓的“户口含金量”，也就意味着一个户口背后将是一笔开支。但是新户籍政策中规定要“参加本市城镇社会保险满7年”，这一规定将增加持有居住证人员的社保缴费积极性，进而能进一步充实社保基金收入。显然，通过总量控制后，社保新增收入将远远高于成功办理户口后的各种支出。事实上，新政策对总量给予了严格规定。《办法》规定，上海居住证转户籍政策将实行年度总量调控，符合条件的持证人员按规定排队轮候办理，超出当年调控人数总额的，依次转入下一年度办理。62％23日，一项针对“户籍新政会否影响沪楼市”的网络调查中，高达62％的受访者表示，户籍新政不会影响自己的购房预期。