东城区人大常委会东直门街工委组织人大代表参加民主评议会,对拓宽代表知情知政渠道,促使代表更好地为选民服务,更好地监督和支持一府两院工作进行了初步尝试和有益探索。
四年来,民主评议会在以下几个方面值得总结和推广:
听取工作情况汇报,拓宽代表知情知政渠道。民主评议会为代表开辟了新的联系选民的渠道,在代表、政府、选民之间搭建了共商议事的平台。在东直门街道2005年民主评议会上,代表们首先听取了办事处主任对东直门街道2005年工作情况的通报,这使代表们对辖区办事处的全年工作有了一个较为全面的了解。随后代表们听取了东直门派出所、东直门城管分队、东直门工商所、东直门房管所、北新桥税务所五个专业部门的工作情况汇报,使代表对各专业职能部门一年的工作情况有了较深入的了解。听取工作情况汇报对于代表了解街情街政是一种最直接有效的形式,解决了平时代表工作忙无暇了解街情街政的矛盾。民主评议会的开展使代表和有关人员了解了街道工作,达到了相互理解,有力地促进了街道办事处乃至东城区某一方面工作的开展,同时,增强了代表的责任感、使命感,促使多是兼职的人大代表抽出时间思考辖区的发展问题。
代表发挥作用,民主评议会见成效。听取工作汇报后,代表们从服务态度、业务能力、依法行政、廉正建设、工作效率、便民措施、政务公开等几个方面对被评议单位的工和进行了民主评议和量表测评,并就有关工作与相关单位、居民进行了座谈讨论。评议和座谈后,代表提出的议案、建议和意见具有较高参考价值。有关部门通过直接听取代表意见,更能准确领会代表的意图,工作整改的方向性更明确,目标更有针对性。通过办理代表提出的议案、建议,有关部门的工作也得到有效提升。如,2004年的社区工作评议会上,代表们对东直门派出所在民警队伍管理、社会安全稳定、发案率、破案率等方面意见比较多。当年东直门派出所还被市公安局列为高发案率派出所。代表们心焦如焚,为派出所出谋划策,提出的意见、建议多达26条。评议会后,派出所领导班子高度重视,紧紧围绕代表们提出的意见和建议,进行认真分析研究办理。经过一年的努力,截至2005年10月底,东直门派出所共抓获拘留以上违法犯罪嫌疑人377人。共接报各类刑事案件176起,比去年同期的209起下降了16%。2005年,东直门派出所的打击工作在东城分局各派出所名列前茅,民警队伍形象焕然一新。2005年7月,高发案率派出所的牌子已经被市公案局正式摘牌。
发挥人大街工委作用,调动代表履行职积极性。组织代表参加民主评议会是人大街工委发挥作用的一种体现,同时也是贯彻落实区委和区人大党组有关参与和谐社区建设文件精神的体现。通过人大街工委组织代表参加民主评议会,弥补了代表因工代予盾而引发的知情知政少的问题,为代表提供了知情知政的平台。有的代表为参加民主评议会,克服年底工作繁忙的困难,抽出时间来参加。2005年,市人大代表马梅、李宗范作为市、区人大代表联动的支持者也来参加了民主评议会,为更好地发挥市代表的作用积累了经验和第一手资料。
引起区人大常委会重视,每年邀请领导参加民主评议会。每年的民主评议会是东直门地区民主政治生活中的一件大事,为把会议开得既有广度又有高度和深度,每年我们都邀请区人大常委会的领导来参加会议,并在会议上作指导性发言。区人大常委会领导也非常重视东直门街道这种民主评议会的工作方式,在对民主评议会给予充分肯定的同时,提出了需要坚持和完善的要求,并希望民主评议会越办越好。
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