《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。在做好对投标人守法诚信评价工作的基础上：（一）应根据项目的技术要求，确定投标人的资质等级，不得随意提高资质等级排斥潜在投标人。（二）施工总承包招标，投标人的资质应当是总承包资质，不得同时要求投标人具备多种总承包资质和专业承包资质。如项目确有需要的，可要求投标人组成联合体或者要求投标人在投标时明确拟分包的专业工程及相应的专业分包单位情况。（三）对于技术特别复杂或者具有特殊专业要求确需采用资格预审确定投标人的，应采用合格制的审查方式，即招标人应当对不合格的潜在投标人提出充分的理由，不得以“打分法”等办法对投标人的数量进行限制。

一、建筑投标保证金可以退吗

1．可以退；

2．根据《工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令）》第五十六条规定：第六十三条招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

3．根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

二、什么是共同投标

共同投标又称联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。

联合体各方均应当具备本法或者国家规定的资格条件和承担招标项目的相应能力。这是对投标联合体资质条件的要求。

(1)联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等。

(2)国家或招标文件对投标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。

(3)同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如在三个投标人组成的联合体中，有两个是甲级资质等级，有一个是乙级，则这个联合体只能定为乙级。之所以这样规定，是促使资质优等的投标人组成联合体，防止货商或承包商来完成，保证招标质量。