《劳动人事争议仲裁办案规则》是为公正及时处理劳动人事争议，规范仲裁办案程序而制定的规则，适用于企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间的劳动争议仲裁。

一、人事仲裁与的受案范围是不同的

根据《省仲裁暂行办法》的规定，人事争议仲裁主要适用于本省行政区域内国家行政机关、社会团体、民办非企业单位及按照国家规定在事业单位登记管理部门登记的事业单位与其工作人员之间、因录用、调动、工资、、辞退、履行聘（任）用合同发生的人事争议，包括虽没有签订书面聘用合同，但双方已形成事实聘用关系满1年后发生的人事争议；以及依照法律、法规规定应由人事争议仲裁机构仲裁的人才流动争议和其他人事争议。所以国家行政机关和事业单位、社会团体、民办非企业等单位与工作人员之间发生的争议，可以通过人事仲裁解决。

仲裁受理范围主要包括：

①因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；

②因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；

③因履行发生的争议；

④因认定无效劳动合同、特定条件下订立劳动合同、职工流动、用人单位裁减人员、经济补偿和赔偿发生的劳动争议；法律、法规规定应处理的其他争议（如履行发生的争议等。所以劳动争议仲裁管辖的是企业、个体经济组织与劳动者之间发生的争议。

二、个体工商户不用签劳动合同吗

需要签劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。由此可见，工商行政管理机关登记注册成为个体工商户，属于个体经济组织的范畴。双方形成是劳动关系，他们之间的劳动关系属于劳动法调整范围。

三、如何区分劳动关系和雇佣关系？

(一)关系主体的范围不同。劳动关系的主体具有特定性，即一方只能是劳动者个人，另一方必须是用人单位，包括中国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机构、事业单位、社会团体等组织。

(二)关系主体间的地位不同。劳动关系中用人单位与劳动者之间不仅具有平等性，而且具有隶属关系，即管理与被管理的关系。

(三)关系适用的法律性质不同。劳动关系主要由劳动法调整，主要是《劳动合同法》及其实施条例。

(四)劳动争议处理程序不同。劳动关系主体间发生劳动争议后，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，应当先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以再向人民法院提起诉讼，劳动仲裁是提起诉讼的前置程序。

(五)劳动者在工作过程中遭受到人身损害后，相对方承担的赔偿责任不同。

(六)受国家公权力的干预程度不同。劳动关系主体的权利和义务在许多方面受到国家的干预，体现国家的意志，须以国家法定的工资、劳动时间、劳动保护等条款为内容。

(七)关系的稳定性不同。一般来说，劳动关系中劳动者有长期、持续、稳定地在用工单位工作的主观意图，同时用人单位在招聘时也是以劳动者长期为单位提供劳动为目的。