国企改制上市中的诸多不良问题，如果反映在会计报表中，往往会增加审计风险。在年度会计报表审计实践中，注册会计师在国有企业改制上市过程中，往往会遇到许多不好的问题：如改制后仍以老企业名义从事经营活动；产权不清；债务与债权混淆、债务与债权关系不清、账目划分不清等问题，注册会计师应增加审计程序，获取充分、适当的审计证据，支持审计结论。相关职能部门也应采取相应措施，不能一味追究注册会计师的责任。这在一定程度上可以化解审计风险。**会计师事务所对**公司2002年度会计报表出具了审计报告，不能发表意见。贵公司收购**集团股份有限公司（以下简称**集团）所属一、二、三炼油厂经营性资产后，上述三家炼油厂继续以原企业法人名义从事经营活动，并开具全部销售发票，收到的购货发票、银行存贷款账户均符合原《企业法》规定的上述经营实体，我们无法获得充分、适当的审计证据来判断其归属。

2。你们公司的产权不清楚。一方面，上述三家工厂的房屋产权证、土地使用权证没有发生变更和转让；另一方面，在上述三家工厂以贵公司分公司名义建立的会计制度中，上述三家工厂收购的会计核算不同于贵公司的收购协议，在收购协议中，经营性资产被收购，而一些非经营性资产则反映在相关账目中。我们无法取得充分、适当的审计证据，确认上述产权的归属和资产的分割。

3。贵公司债权债务关系不明确。如上述三家工厂以原企业法人名义贷款，会计处理不反映银行贷款增加，而是增加与**集团的往来，所购或贷款购买的资产已计入贵公司资产负债表的相关资产账户但相应的贷款利息支出并未计入贵公司账户，也计入贵公司账户其他公司存在利用员工房地产向银行抵押贷款的情况，我们无法获得充分、适当的审计证据确认上述所有权债权和债务。

4。贵公司炼油厂及氯乙烯分公司在人员、财务、资产、组织、业务等方面均未与**集团下属**化工有限公司分离。2002年11月30日，贵公司与**集团以资产置换的方式更换了贵公司的两家分支机构。根据资产分割协议，按照上市时投入资产与负债、收入与成本相匹配的原则，模拟编制了两家分行2002年11月30日的资产负债表和2002年1-11月的利润表。由于编制依据的限制，我们无法对炼油分公司和氯乙烯分公司会计报表反映的财务状况和经营成果作出合理判断。这起案件主要反映了国有企业改制上市中存在的诸多不良问题。改制后，他们仍以老企业的名义从事经营活动。产权不清；

3。债务与债权关系混乱；

4。会计科目划分不清等问题反映在会计报表中，使重组风险转移到审计风险上，注册会计师需要正确面对这些审计风险。

在这种情况下，**公司与关联方之间的人事、财务、资产、机构、业务没有分离，会计报表也按照资产分割协议、上市时投入的资产负债口径、损益原则进行模拟编制成本配比，这是国家政策法规所不允许的，但它在会计报表中郑重地反映出来它超出了注册会计师的专业能力来确认，但注册会计师不应粗心于此事对会计报表的影响。注册会计师应当增加审计程序，以获取充分、适当的审计证据，支持审计结论。被审计单位或者客观环境受到限制的，注册会计师不能取得充分、适当的审计证据的，视为限制审计范围，出具保留意见或者不能发表意见的审计报告。另外，对本案的分析可以看出：

1。注册会计师在资本市场提供专业技术服务并不是万能的。由于被审计单位的事件，注册会计师只享有披露权和推荐权，而没有处分权。他们只能根据现行的政策法规和公认的会计实务，判断会计报表是否公允反映了企业的财务状况和现金流量。因此，相应的职能部门需要重视对注册会计师执业报告的使用实施有效的监督。如果注册会计师在执业中披露和推荐的事项能够被监管部门作为裁决和处罚的依据，那么审计报告的作用才能真正体现出来。但是，如果监管部门对注册会计师的披露和建议置之不理，仅仅作为评价注册会计师是否负有责任的依据，审计报告的作用和要求就会降低。