2023退休的政策出台-法师兄

2023退休的政策出台

来源：法律编辑整理时间： 2022-12-16 09:01:31 138 人看过

退休的政策出台

12月2日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及**科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在北京举行。

这份报告认为，中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。对在职人员来说,除了延迟退休外,每个人更为关心的是自己年老后将享受什么退休待遇。遗憾的是,我国的退休制度虽然已有60多年历史,但尚未形成全国统一的规范,缴费年限、退休条件、退休待遇等规定相互冲突、各自为政、飘忽多变,使人们难以预期自己的退休待遇。并轨后机关事业单位养老保险将并入城镇职工养老保险的“大盘子”中统一运行,为建立统一规范的退休制度创造了条件,有助于人们对自己的退休权益形成合适的预期。此外,并轨将推动“单位的人”向“社会的人”转变,促进人才流动,激发市场潜力与社会活力。

三方面原因使延迟退休成为必然

30多年来，中国经济社会发生显著变化，实施延迟退休政策已是大势所趋。尤其是我国正面临人口老龄化的巨大压力，未富先老压力陡增，劳动力供给形势严峻。

众所周知,“先并轨养老金,再谈延迟退休”,是之前最常见的舆论质疑。问题是,假若双轨制的问题在2017年能够顺利解决,延迟退休的充分必要条件,就已然全部满足了吗?虽然我们早就被告知“推迟退休年龄是一种必然趋势”,相关专家更是为之寻找过各种理由;但不可否认,延迟退休原因之一是要弥补养老金缺口,减少养老金入不敷出的风险。要判断延迟退休是否合理,不仅要取消机关事业单位的养老金特权,更要反思弥补养老金缺口,是否仅有延迟退休一条路径?

养老金形成缺口的原因主要有三个:一是要还旧账,因为现在很多领取养老金的老人,之前并未足额缴纳养老金;二是双轨制下,仍有相当大的群体不缴一分钱养老金;三是养老金打理不当收益极低。

对应的,要弥补养老金缺口,至少也有三条路径:一是前面提到的改革养老金双轨制,全部参与社会统筹,给养老金“造血”;二是划拨国有资产、提高国企分红、加大财政补贴以还清旧账,改变新人为旧人发放养老金的模式;三是加强养老金投资管理,争取“让钱生钱”。

延迟退休有助于弥补养老金亏空,缓解养老压力,但同时也要看到,延长退休年龄关系到民生,关系到每一个退休者的利益,必须兼顾。

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