1、我国资产评估业务的现状始于1989年**炼铁厂合资项目,主要服务于国有经济,旨在防止国有资产流失。随着经济发展的不断深入,企业股份制改革、资产重组、转让、兼并、合资等经济活动日趋多样化,各领域对资产评估的需求日益增加,资产评估的管理和规范也在逐步完善。2007年11月28日,财政部颁布了我国资产评估准则体系,其中新颁布的准则包括《资产评估准则—评估报告》、《资产评估准则—评估程序》、《资产评估准则—业务协议》、《资产评估准则—工作底稿》,《资产评估准则机械设备》和《资产评估准则》《房地产》和《资产评估价值类型指引》自2008年7月1日起施行。资产评估作为一种服务于会计业务的专业工具,随着经济体制的深化,二者的关系越来越密切。特别是在新会计准则中,公允价值在17项具体会计准则中得到广泛应用,进一步加强了资产评估与会计业务的合作。以财务报告为目的的资产评估已成为评估业务的主要类型。2007年11月9日,中国资产评估协会发布了《财务报告评估指引》(中评协[2007]169号),对资产评估的对象、价值类型、评估方法和披露要求进行了规定,规范了资产评估的主要业务类型。自2007年12月31日起实施。二是新会计准则的主要变化新会计准则提出了一些新的概念,重新界定了许多会计要素,在资产和负债的计量属性中使用了大量的“公允价值”,改变了一些会计处理方法,并对财务信息披露提出了新的要求。新准则对公允价值的使用条件进行了限制,规定固定资产和其他长期资产的减值准备在未来不能转回。它能有效避免人为调整会计利润,有助于真实反映企业经营状况,符合股东利益,有助于企业保持持续盈利能力,获取长期价值。
新会计准则的实施增加了企业会计业务对资产评估的专业支持需求,在合作过程中,也将对资产评估业务发挥巨大作用。本文在分析新会计准则变动的基础上,从资产确认、价值类型、评估技术等方面探讨了这些变动对资产评估业务的影响。第三,新会计准则对资产评估的影响在财政部发布的我国资产评估准则体系图中,我们可以清晰地看到资产评估准则改进的方向。规划中的准则和作为指导性准则下发并作为具体准则升级的准则,勾勒出逐步完善资产评估准则体系的主线。包括资产减值、企业合并、投资性房地产等准则,这些准则在内容和实质上与新会计准则的变化相一致。新会计准则包括一些特殊行业的会计准则。在新的资产评估准则体系中,还规划了森林资产评估准则和金融工具评估准则进行专项资产评估,体现了新会计准则对资产评估的新要求,也体现了会计准则与资产评估的互补效应。可以看出,虽然我国会计准则趋于与国际会计准则接轨,但我国资产评估准则正逐步与国际资产评估准则接轨。新会计准则重新界定了部分会计要素,提出了新的资产概念。金融工具确认和计量准则将旧准则中按长期和短期划分的股权投资和债券投资重新划分为“交易性金融资产”、“可供出售金融资产”、“长期股权投资”和“持有至到期投资”;根据生物资产的标准,生物资产是指与农业生产有关的活动植物,按照不同的会计核算方式,可分为消耗性生物资产、生产性生物资产和公益性生物资产;根据投资性房地产的标准,已出租的土地使用权、长期持有并准备增值后转让的土地使用权、企业拥有并出租的建筑物,均属于投资性房地产。新准则还提出了资产组和资产组组合的概念,规定资产组是企业能够确认的最小资产组,其产生的现金流入应当基本独立于其他资产或资产组。资产组组合是由若干资产组组成的最小资产组。新会计准则对资产的新定义,一方面扩大了资产评估的业务范围,要求对一些不需要评估的资产进行评估,如未纳入会计范围的生物资产;另一方面,对评估对象的界定给出了相应的规范,这就要求评估工作的第一步是熟悉新会计准则中资产的定义,并根据资产的特点明确评估对象。过去可以对不能产生独立现金流的三项相关资产分别进行评估,而由三项资产组成的资产组可以独立于其他资产产生现金流。现在我们应该以三项资产组成的资产组作为评估对象,确定相应的评估方法。(2)新会计准则对资产评估价值类型的影响。同时,《资产评估价值类型指导意见》明确了资产评估业务价值类型的选择,规范了资产评估价值类型与会计准则价值类型的关系,并要求注册资产评估师按照会计准则的基本概念和要求,以财务报告为目的进行资产评估,应当选择市场价值或者市场价值以外的价值类型作为评估结论的价值类型。公允价值是新会计准则的核心问题,也是资产评估的核心价值类型。2003年12月,FASB提出了公允价值原则。随着财务报告准则对公允价值计量要求的不断提高,2004年10月,国际评估准则委员会(IVSC)将公允价值引入资产评估,有效地发展了以财务报告为目的的资产评估业务,加强了资产评估与会计的密切关系。公允价值确定的专业分析。企业使用的公允价值通常由会计确定。由于自身专业水平、数据来源等方面的限制,以及使用公允价值所带来的利益驱动,使得企业确定的公允价值往往存在偏差。
作为专业服务机构,资产评估机构具有独立性和专业性的特点。公允价值由评估中介机构界定,可以有效防止企业利用不恰当的公允价值操纵企业利润,保证公允价值的合理性。根据国际会计准则,如果采用公允价值模式,将涉及资产的评估和重估。一些具体的会计准则甚至直接要求由专业评估师进行评估,如ias16。
公允价值的使用增加了对资产评估服务的需求,进一步凸显了评估师专业水平的重要性。资产评估师取得的公允价值不仅影响被评估资产的价值,而且为相关行业的类似或类似资产提供了资产价值标准。公允价值的使用是否公允,是否符合会计准则的相关要求,如何获得合理的公允价值,是关系到评估质量的核心问题。公允价值的广泛应用对资产评估的专业化水平提出了更高的要求。首先,评估人员必须熟悉公允价值的本质及其可靠的计量标准:当市场活跃时,公允价值等于市场价格;当市场不够活跃时,以同类资产的交易价格为基础确定公允价值;当不存在类似或类似资产的可比交易时,需要通过其他计价方法取得公允价值
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