内容摘要:目前,我国技术性贸易壁垒预警系统存在服务内容同质化、表面服务水平不高、资源共享困难、预警时效性差等问题,制约了预警系统的作用。这直接关系到预警系统管理体系的不合理、行业协会作用的有限和企业认识的不足。要提高预警系统的效果,必须通过构建科学合理的组织结构体系,理顺政府,行业协会和企业的作用,,实现预警机制的市场化运作
关键词:技术性贸易壁垒预警体系的对策
我国技术性贸易壁垒预警体系的现状
(一)初步建立WTO/tbtsps信息体系通报与协商制度
根据WTO的要求,国家质检总局于2003年6月成立了中国WTO/TBT国家通报与协商中心,建立了技术贸易措施网络(即中国WTO/TBTsps通报与协商网络),负责发布中国对外tbtsps通知和WTOtbtsps通知,并提供在线评估和评估反馈。目前,主要省市已建立WTO/tbtsps通报咨询中心及相关网站。为节约成本,尽快启动,北京、天津、广东、湖南、等省市建立并运行了WTO/TBT通报咨询网络,作为地方质量技术监督局政府网站的子网,吉林,贵州等;有的依托标准化研究院网站,如上海、广西、安徽、甘肃等;另一些国家建立了独立的网站,如广东、河北、山东、福建等。各级政府使用在线通知和咨询系统,为当地企业提供技术法规的信息通知和技术咨询服务,WTO成员的标准和合格评定程序,为了帮助企业了解贸易国的准入政策和技术要求
(二)一些省市建立了技术性贸易壁垒预警系统
中国第一个完整的技术性贸易壁垒预警机制是广东深圳于2004年5月正式上线运行,此后广州、上海、北京、浙江、山东、江苏等地相继建立了预警信息网络(见表1)。由于进出口地区和商品结构的不同,其预警系统也有自己的特点:深圳主要收集欧盟和日本标准,开发自动预警信息平台,可以自动向相关企业发送预警信息;上海主要收集欧美标准,建立预警信息自动判断系统,并实现通知信息向企业的自动传递;福建省主要为欧盟REACH&EUP建立预警信息平台;广西重点收集东盟国家的技术法规、标准和质量认证信息;广州市建立了“技术性贸易壁垒联合应对体系”,这是广州市第一个集政府、技术机构和企业力量于一体的联合应对体系,成为国家WTO/TBT网站的领导者
中国技术性贸易壁垒预警系统存在的问题分析
(一)主要问题
1.服务内容同质化和服务水平肤浅化。虽然各省市预警系统名称不同,但服务内容基本相似,仅限于信息通报、法规查询和案例查询,分析、研究和咨询功能较弱,企业所需的有针对性的决策服务缺乏,工作停留在肤浅阶段。地方预警系统的重复建设不仅造成资金的巨大浪费,而且造成资源的分散,导致信息深度不够,针对性低,服务水平低
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