公务员管理机构含义及立法意义-法师兄

公务员管理机构含义及立法意义

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 18:41:14 106 人看过

所谓公务员管理机构是指以推行公务员制度为目标，对公务员的录用、考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休等事务进行综合管理的组织。它不单指某一机关，而是对承担公务员管理事务机构的统称。

这一规定使公务员制度的推行有了依托。新制度的推行，单靠个人的力量和非行政组织的力量是办不了的，必须由国家授权的权威部门或机构来承担，才能达到实际效果。公务员制度作为全新的人事管理制度，其建立和推行是一项艰巨复杂的任务，如果没有相应的机构作依托，必定难以付诸实施。从法律上明确公务员管理机构的地位，就为公务员制度推行提供了依托和保障。

这一规定使公务员制度更为完整。关于公务员管理机构的设置、组织形式、职责权限等的规定，是公务员制度体系中必要的内容。

这一规定为公务员管理机构的统一管理提供了法律依据。对公务员的管理，内容十分复杂，任务非常繁重。若其管理机构没有法律依据，就难以保持其相对稳定性，影响其权威性。

公务员与政府部门之间是否存在很强的依附关系，结果是大不一样的。

在传统的公务员委任制下，公务员具有高度稳定的从业预期，享受着相对丰厚的薪金待遇和退休保障，一方面，这使得他们缺乏必要的竞争压力，容易养成不求有功、但求无过的惯性与惰性。

另一方面，政府为公务员提供了充分的、全方位的保障，客观上形成了进一个人就要终身负责的局面，在公务员犯下过错需要问责处理时往往会由于依附关系而难以下手。现行公务员制度对公务员权利(力)保障有余而责任约束不足，导致行政成本高昂，行政效率低下，职能不健全，问责乏力，其症结正在于此。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多竞争相关文章

有期徒刑
移交法律机构的含义

移交司法机关处理是由党的纪检监察组织调查处理转化为进入司法程序处理，移交司法意味着具有犯罪行为或情节，但还不是就定罪了，定罪处罚是以法院的最终判决或裁定为准。司法机关不只包括公安局，中国的司法机关包括法院、检察院、公安机关（含国家安全机关）、司法行政机关及其领导的律师组织、公证机关、劳动教养机关等。所以不能误解就是公安局立案侦查。深圳查处“最牛农民房”案5人移送司法机关处理今年春节的前几天，有关部门公布了深圳龙岗区最牛农民房案的查处情况：某房地产开发公司的董事长刘涛曾送180万元给老乡蔡文用于打点关系以便违法建房；随后，蔡文将149万元交给吴永平打点关系；接着，吴永平送钱给街道查违办主任古勇辉、工作站站长黄惠军、执法队中队长张福生、查违办陈叔泳等人。目前有五人已移送司法机关处理。去年8月，在深圳龙岗区坂田街道五和社区，有一栋曾被媒体形容为深圳最牛的农民房，在节假日和执法部门下班时间抢建，竟

2023-07-05

412人看过
法律综合知识
公益信托定义及含义

一、公益信托定义及含义公益信托是委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为了诸如扶贫济困、救助灾民、扶助残疾人、发展教科文卫、艺术、体育、环保事业等社会公益目的，进行管理或者处分的行为。公益信托是有偿的法律行为，受托人受委托人之托为公益目的，管理或处分信托财产，受托人有权依约取得报酬。公益信托是要式的法律行为，设立公益信托必须采取书面形式，如信托合同、遗嘱或其他法律、行政法规规定的书面形式。二、公益信托的特点是什么1．目的必须是完全为了社会公共利益；2．受益人是不完全确定的；3．公益信托必须取得有关主管部门批准；4．接受社会公众和国家有关机构监督；5．不得中途解除合同。三、信托受益人如何划分1．自益信托。自益信托是指委托人将自己指定为受益人而设立的信托。从信托性质上看，信托主要是为了他人利益，信托也源于为他人利益而产生的。信托早期主要是他益信托

2023-08-15

92人看过
无因管理
无因管理关系的含义以及构成要件？

无因管理关系的含义：无因管理是指当事人没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或者服务的法律事实。无因管理不具有法定或者约定义务，它是当事人为避免造成损失(损失即包括自己也包括他人，或者仅为他人),主动管理他人事务或为他人提供服务的一种自发性行为。无因管理的构成要件有三，即为他人管理事务，有为他人谋利益的意思，没有法定的约定义务。1.为他人管理事务。管理他人事务，就是为他人进行管理或者服务。这是成立无因管理的首要条件。但下列事项不能成为无因管理的对象：违法事项;不能发生债的关系的事项，如纯粹宗教的、道德的和属公益性质的事项;依照法律规定必须经本人授权才能办理的事项;必须由本人亲自办理的事项，如结婚登记;不作为事项等。2.有为他人谋利益的意思。3.没有法定或约定义务。无因管理中所谓“无因”，就是指“没有法定或约定义务”。没有法定或约定义务是无因管理成立的重要条件。因此在下列情

2023-06-18

182人看过
信用卡
妨害信用卡管理罪的定义及其含义

妨害信用卡管理罪是指违反国家信用卡管理法规，在信用卡的发行、使用等过程中，妨害国家对信用卡的管理活动，破坏信用卡管理秩序的行为。妨害信用卡管理罪的认定标准：1、侵犯的客体是国家的信用卡管理制度；2、客观方面表现为妨害信用卡管理的行为；3、犯罪主体是一般主体；4、主观方面表现为故意，并且一般均具有牟取非法利益的目的。妨害信用卡管理罪的刑事责任是什么？妨害信用卡管理罪量刑有两种情形：1、犯此罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金；2、犯此罪，数量巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。《中华人民共和国刑法》第一百七十七条有下列情形之一，妨害信用卡管理的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金；数量巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金：（一）明知是

2023-07-07

246人看过

管制
保险监督管理机构有哪些法定义务

一、什么是保险监督管理机构保险监管机构是指由国家政府设立的专门对保险市场的各类经营主体、保险经营活动进行监督和管理的机构。国家的保险监管制度主要是通过其所设立的保险监管机关行使监管权力，实施保险监管职能来实现的。为了对保险业实行更为有效的监督和管理，各国都建立了相应的保险监督管理机关，并赋予其明确的职责。照保险监管机关的类型。可分为两种：一是单一制的保险监管机构;二是双轨制的保险机构。所谓单一制的保险监管机构，就是国家成立单一的保险监管机关对全国范围内的保险市场实施统一的监督和管理。而所谓双轨制的保险监管机构，则是指中央政府和地方政府分别设立保险监管机关，在各自的监管权限范围内分别行使保险监管权力的保险监管体制。二、保险监督管理机构有哪些法定义务根据我国《保险法》有关规定，目前中国保监会作为国家的保险监督管理机关，其主要职责包括：1.拟订保险业发展的方针政策，制订行业发展战略和规划;起草保

2023-05-05

304人看过
工时
公司管理制度设立的意义

不少企业设定了管理制度也只是放在资料柜的角落，在需要时拿出来读一下，而很多员工根本不清楚自己公司的管理制度。这种情况使公司的管理制度失去了其存在的实际意义，并形同虚设。首先，并不排斥参照样本制定公司管理制度，因为有了参照才能让我们取长补短，切不可全部照抄，在制定管理制度时，首先应确认以下几方面，企业的行业性质、企业的工作性质、员工类别等等。比如，广告公司由于行业性质决定了他们多数采用弹性工作制，所谓弹性工作制是指每周达到一定工作时间，但这些时间是可以由实际情况而安排的，并非严格的朝九晚五工时制。新的一些网络游戏开发公司也实施这种工作制。另一方面，公司的管理制度会对员工的着装及发型等都会做明文规定，但由于行业性质的不同，比如广告、公关等等相关设计宣传类的公司就比较注重形象的前卫时尚，不会对员工的打扮做要求，而像金融业、服务业等等就会对员工的仪表做严格统一要求。小公司管理制度1、公司员工上下班

2023-08-17

59人看过
竞争
《公务员法》究竟有何意义？

公务员法的颁布实施，其意义主要体现在以下三个方面：一是填补了我国法律体系的一个空白。公务员法是建国以来我国第一部干部人事管理的综合法律，是贯彻依法治国方略的重要举措，对于健全机关干部人事管理法律法规体系，实现干部人事的依法管理，具有里程碑意义。二是必将推动干部人事制度改革的深入发展。公务员法将十多年来形成的干部人事管理的新成果，如竞争上岗、公开选拔、职位聘任以及领导干部任职公示制、任职试用期制和引咎辞职制等，进行总结吸纳，上升为法律，有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。三是必将促进民主政治建设的进程。公务员法颁布实施后，通过对包括各级党政领导干部在内的广大公务员的严格要求、严格管理、严格考核，有利于树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，有利于在新形势下坚持党管干部的原则，改进管理干部的方法，用法律保证党的干部路线、方针

2023-04-24

210人看过
司法鉴定人
司法鉴定人的含义及登记管理办法

司法鉴定人是指运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提出鉴定意见的人员。司法鉴定人登记管理办法2005年9月司法部发布的《司法鉴定人登记管理办法》规定，“司法鉴定人应当具备本办法规定的条件，经省级司法行政机关审核登记，取得《司法鉴定人执业证》，按照登记的司法鉴定执业类别，从事司法鉴定业务。司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业。”“司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。司法行政机关对司法鉴定人及其执业活动进行指导、管理和监督、检查，司法鉴定行业协会依法进行自律管理。”司法鉴定人应当具备《司法鉴定人登记管理办法》规定的条件，经省级司法行政机关审核登记，取得《司法鉴定人执业证》，按照登记的司法鉴定执业类别，从事司法鉴定业务。司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业。一、鉴定人的含义及特点鉴定人必须是具有解决案件中某些专门性问题的知识和技能的自然人，机关、团体

2023-03-28

330人看过

基金管理公司
完善我国基金管理公司信义义务的立法建议

我国《暂行办法》第33、34条列举了基金投资组合应当符合的五个规定和禁止从事的十三种行为，主要属于对基金管理公司注意义务的具体规则，所以，总体而言，我国法律规定侧重对注意义务、对基金投资安全的要求，而对于基金管理公司的忠实义务的规定过于简单。从借鉴国外的有益经验出发，我国在调整证券投资基金的法律规范中，当务之急主要应增加限制基金管理公司及其内部相关人员与基金之间进行证券交易、限制用基金资产投资买卖与基金有利害关系的公司所发行的证券、限制用基金资产投资买卖未上市证券等针对基金管理公司的法定义务，并对与基金管理公司、基金托管人、基金有利害关系的发行上市证券的公司作出具体的界定。有学者认为，基金管理公司的权利义务体系中应当包括其因为拥有基金资产所有权、基于投资而具有的股东权利义务，并提出基金管理公司的股东角色非常重要。基金管理公司负有不得谋求对上市公司的控股和直接管理的义务，其主要职责是管理基金

2023-06-06

70人看过
缓刑
缓刑的含义及其意义是什么？

缓刑是指对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪人，根据其犯罪情节和悔罪表现，如果暂缓执行刑法确实不致再危害社会，就规定一定的考验期，暂缓刑罚的执行；在考验期内，如果遵守一定的条件，原判刑罚就不再执行的一项制度。适用缓刑的对象：1、被判处拘役，或者三年以下有期徒刑。这说明，罪行比较轻微。判处重刑的罪犯，不能缓刑；2、犯罪分子确有悔改表现，法院认为不关押也不致于再危害社会。缓刑判6个月是什么意思判刑6个月缓刑一年是指先执行一年的缓刑，经过一年的社区矫正后，没有出现法律规定的情形的，原判的六个月可以不再执行。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照刑法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督

2023-07-05

263人看过
内部审计机构
内部审计机构含义

内部审计机构，是指根据审计法有关规定：国务院各部门和地方人民政府各部门，国有金额企业事业组织，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。内部审计机构在本部门、本单位主要负责人的直接领导下，对本部门行业、本单位及其所属单位进行内部审计监督。各部门、国有的金额机构和企业事业组织的内部审计，应当接受审计机关的业务指导和监督。它是我国审计主体的重要组成部分。早在审计署正式成立以后，我国就提出了实行内部审计制度问题，并根据国务院的要求，许多部门和单位相继建立了内部审计机构;在《国务院关于审计工作的暂行规定》中，进一步规定了内部审计机构的设置、领导关系、审计任务等问题;后来在《审计条例》中，对内部审计机构又做了进一步的规范;1994年颁布的《审计法》中确立了内部审计制度的法律地位和明确了审计机关与内部审计的法律关系;1995年颁布的《审计署关于内部审计工作的规定乱更全面地规范了内部审计机构的设置、领导

2023-06-12

63人看过
债务人
债务人债务的含义及其法定义务包括哪些

债务人是与债权人相对的概念，是指在债务关系中有义务按照约定的条件向对方作为或者不作为某种行为的当事人。在财务会计术语中，债务人是指向他人借钱的实体或个人。债务人可以是公民，也可以是法人，国家作为民事主体出现时也可以具备债务人的资格。在债务关系中，债务人是特定的，只有义务主体必须承担向债权人交付财产、提供服务或不作为某种行为的义务。债务人有义务履行其合同债务，包括单独债务人、连带债务人、不可分割债务人和保证债务人。免除债务人债务的条件有哪些免除债务人债务的条件是：1、免除有趣的表达。只有债权人表示免除债务的意思才有效，不需要债务人的同意；2、免除意向债务人表示。对第三人为免除的意思表示，没有免除的法律效力，债务关系也没有消灭；3、债权人放弃债权的意思是不得撤回。免除为单方法律行为，自向债务人或其代理人表示以来，具有消除债务的法律效力；4、债权人必须具备处分能力。免除为债权人处分债权的行为，因

2023-08-07

500人看过

履行职责
公务员的法律地位及其人事行政管理机构

(一)公务员法律关系的主体法律关系的主体指承担一定法定权利、义务的双方。在公务员的法律关系中，国家及代表国家的行政机关或人事行政主管机关与公务员，构成了公务员法的法律关系主体的双方，它的形成决定了国家与公务员之间的权利、义务关系。因此，在国家与公务员的法律关系中，主体双方享有的权利与承担的义务是对等的。公务员与代表国家的行政机关的法律关系一经构成，便发生如下关系：1.行政机关拥有的职权、职责和优先权一概溯及到公务员。即行政机关的职权成为公务员的职权，优先权也成为公务员的当然权利。而行政机关的职责、权限同样约束公务员。但与此同时，行政机关有权对公务员分享和承担的行政机关的职权、优先权、职责、权限等进行再分配。2.公务员在实施行政管理活动中，在形式上必须以行政机关的名义，因为行政主体是一个组织，而不是个人。在实质上必须按照行政机关的意志行事。为保障这一点的实现，行政机关在法律范围内规定公务员的

2023-06-06

420人看过
债权人
债务及债权的含义

连带债务，“按份债务”的对称。是指具有连带关系的多数债务人所承担的债务。根据连带债务，任何一个连带债务人都有义务向债权人履行全部义务。经债务人中一人作出全部履行后，债即消灭。连带债务是连带之债的一种，数个债务人均有义务对债权人作全部给付的债务。一、共同借款人的法律规定关于我国法律对于共同借款人的法律规定的问题，按照法律规定，共同债务人对共同债务承担连带责任，即每一个债务人都要对债务承担全部清偿责任。因此，债权人可以选择部分债务人进行起诉。部分债务人承担共同债务清偿后，有权要求其他负有连带清偿义务的人偿付。债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。债权人为二人以上的，按照确定的份额分享权利。债务人为二人以上的，按照确定的份额分担义务。债权人或者债务人一

2023-03-09

119人看过