公营公司与民营公司的划分，在我国尚无法律的规定，但随着我国市场经济的发展和国有企业的改革，许多国有企业在逐步改变原来单一的产权结构，吸收非公有制经济的投资，许多公司成为国有资产与非国有资产共同投资的企业，而对于国有资本控股或私人资本控股的公司，国家将会采取不同的法律规制方式和不同的政策，因此，公营公司和民营公司的划分将会具有重要的现实意义。

国营企业海外并购的现状

自加入WTO以来，伴随着经济全球化的大趋势，中国国营企业的海外并购活动已非常活跃，步伐逐渐加快，无论是境外投资、对外承包工程，还是对外劳务合作，都有了较大幅度的增长。近年来，我国国营企业更是在内外部原因的影响下掀起了海外并购的浪潮。即使遭到金融危机打击，但是“走出去”战略还是得到了积极的实施。海外并购的单位数量及金额还在不断上升。

1、国企海外并购的规模不断扩大。

2、国企海外并购受发达国家政治因素干扰严重。在并购中政治因素显得非常重要。中国企业海外并购动机多是为了获取有形或无形资源，由此而必然导致目前中国企业海外并购的目标企业集中于欧美等发达国家。由于中国的具体国情，政府仍然在涉及中国国营企业的并购交易中扮演着举足轻重的角色，其参与程度远高于其它国家的一般情况。近年来中国的经济实力不断上升，使一些国家产生了较强的戒备心理和竞争心态，在政治上也招致更多猜忌。西方国家担心中国的国营企业海外收购会危害其国家安全并加深与中国的政治利益冲突，使中国国营企业海外并购的道路更加的崎岖。

3、国企在海外并购中运用了国际融资技巧。

4、海外并购手段和方式更加的多元化。尽管现金在跨国收购活动中仍是主要的支付方式，近年来的交易显示，股票和其它证券的使用亦见增长。

5、并购的行业在不断的拓展。随着中国宏观经济的发展，中国国营企业海外并购的行业与前几年相比已有较大的变化，主要表现在以下两个方面。

1、虽然能源资源仍然是并购的主题，但其比例有所降低，电信、金融、交通等行业的并购已有较大比例的上升，其中最为突出的是金融行业的并购。

2、在自然资源中，有色金属行业也成为海外并购的热门行业。

《中华人民共和国政府采购法》

第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。