新罪的刑期是怎么起计算的？

刑法第69条规定了有期徒刑的最高刑期为20年，刑法修正案

(八)(以下简称刑八)对此作出修正，规定数罪并罚总和刑期不满35年的，上限仍为20年；总和刑期在35年以上的，上限则为25年。自此有期徒刑数罪并罚的最高刑期由单一上限制变为双重上限制。

对于判决宣告以后、刑罚执行完毕以前，被判刑的犯罪分子又被发现漏罪或者再犯新罪，如何计算总和刑期，刑法第70条、71条分别作出了相应的规定。如果严格按照这两条的规定计算总和刑期，进而决定执行的刑罚，则可能出现量刑不当情形。

一、从罚当其罪角度讲，一人犯数罪的情形，判决前数罪均被发现的量刑要轻于宣判后发现漏罪的量刑，反之，则会使犯罪人产生侥幸心理，隐藏自己的罪行，不利于司法机关及时侦破案件。一个人犯有数罪，判决前部分数罪已被发现，判决后又被发现部分漏罪，追诉时，如果仅将前一个判决所判处的刑罚独立作为一个刑期，与漏罪合并计算总和刑期，那么判决前均已发现一人犯数罪的量刑，则可能重于判决后又发现漏罪的量刑。

比如，甲某在判决宣告前共犯有ABCD四罪，法院审判时只发现了AB两罪，于是判决甲某A罪有期徒刑7年、B罪有期徒刑5年，决定合并执行10年。服刑期间又发现甲某漏罪

CD，法院判处甲某C罪有期徒刑11年、D罪有期徒刑13年。依照刑法第70条之规定，发现漏罪的总和刑期为34年(10年11年13年)，法定最高刑期为20年；但在判决前数罪均已被发现情况下，总和刑期则为36年(7年5年11年13年)，根据刑八之规定，数罪并罚的上限则为25年。

刑八实施后，对于一人犯有数罪，且在判决前均已被发现，如果总和刑期超过35年的，一般应判处有期徒刑20年以上；对于判决后发现漏罪且被追诉的，确定的总和刑期则有可能低于35年，由于法定最高刑的限制，确定犯罪人最终的刑期则不会超过20年，这明显违背了刑法罪责刑相一致的原则。

二、关于判决宣告以后、刑罚执行完毕以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，如何确定数罪的总和刑期，这也会涉及到同上述追诉漏罪相类似的问题。因为罪犯在判决宣告后刑罚执行完毕以前再犯新罪，说明其主观恶性更深、改造难度更大，对其处罚力度应该高于判决前数罪均已被发现的情形，但司法实践却并非如此。

刑八关于法定最高刑限制之规定，对于合理地预防和惩罚犯罪，无疑会起到积极的促进作用，但对于司法实务中出现的上述不合理情况，则有必要引起立法机关的高度重视。