中国税务部门通过开具发票来实施税收监管。不开具发票或虚开发票的行为会侵犯国家的权益,违反了企业和个人应缴纳所得税的规定。消费者索取发票是正当、合法的权益,但对商家来说有提供发票的义务。企业不开具发票的行为确实存在偷税漏税的情况。因此,应该严厉打击企业不开具发票的行为。

中国税务部门为了防止企业逃避税收，采取了一种控制税收的方法，即通过开具发票来实施税收监管。对主观想偷逃税款的经营者来说，则会对不开票收入不申报，通常说的“两套账”（内账和外账），“内账”的概念就是一些不能从正规账中做的东西，如没开票的收入，不能在正常账中列支的费用或没合法票据的费用等。而且记内账的人员业务水平不一定要有多高，但必须是公司老板所绝对信任的人员。而“外账”是对税务局的账务，入账的原始凭证必须合法合规，一些不开票的经营收入不在外账体现，从而减少纳税基数，达到偷逃税款目的。

2．对整个社会来说，发票印制、开具及管理等过程都会产生成本。因此，虽然消费者索取发票是正当、合法的权益，对商家来说有提供发票的义务，但对个人消费者，如本身并不需要发票时，不提倡培养索取发票的习惯（要回来，也是当废纸扔掉了，不环保，而且发票开具过程也费时费力）。

3．综上所述，对于商家不开具发票的行为确实存在偷税漏税的情况，侵犯了国家的权益，违反了企业和个人应缴纳所得税的规定，而且在企业的经营活动中，都应该开具发票证明销售首付，不开具发票的行为都应该严厉打击。

税收监管新动向

近年来，随着全球化和经济一体化的深入发展，税收监管也面临着越来越多的挑战。传统的税收监管手段已经难以满足时代的发展和变化。因此，许多国家开始采取新的税收监管动向，以提高税收征管的效率和准确性，降低税收漏洞和腐败风险，促进经济发展和社会进步。

一方面，许多国家开始采用信息技术和大数据手段，通过数字化手段实现对纳税人行为和收入的全面监控和分析，以及对税务数据的共享和交换，提高税收征管的效率和准确性。另一方面，许多国家也加强了对税务中介机构的监管，限制其过度收取佣金和手续费等不当利益，以防止税务中介机构成为腐败链条的一环。

总的来说，税收监管新动向旨在通过科技手段和制度创新，提高税收征管的效率和准确性，降低税收漏洞和腐败风险，促进经济发展和社会进步。同时，各国还需要加强合作，共同应对全球化和经济一体化的带来的税收监管挑战。

中国税务部门采取控制税收的方法,以防止企业逃避税收。开具发票是税收监管的重要手段。然而,这也会产生成本。商家不开具发票的行为会侵犯国家权益。作者呼吁商家应该开具发票证明销售首付,并严厉打击这种行为。许多国家已经开始采取新的税收监管动向,以提高税收征管效率和准确性,降低税收漏洞和腐败风险,促进经济发展和社会进步。税收监管新动向旨在通过科技手段和制度创新,提高税收征管效率和准确性,降低税收漏洞和腐败风险,促进经济发展和社会进步。同时,各国还需要加强合作,共同应对全球化和经济一体化的税收监管挑战。

《中华人民共和国刑法》

第二百零一条纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的，依照前款的规定处罚。对多次实施前两款行为，未经处理的，按照累计数额计算。有第一款行为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。

第二百零三条纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，致使税务机关无法追缴欠缴的税款，数额在一万元以上不满十万元的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处欠缴税款一倍以上五倍以下罚金；数额在十万元以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处欠缴税款一倍以上五倍以下罚金。