冯海宁：遏制“地王”能否按下房价高昂的头-法师兄

冯海宁：遏制“地王”能否按下房价高昂的头

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-10 15:32:46 209 人看过

在楼市回暖迹象越来越明显，地王频出、地价狂飙的情况下，国土主管部门没有坐视不管，值得肯定。否则，不但现有楼市调控成果可能化为乌有，而且给十二五开局之年的中国楼市蒙上了一层阴影。但国土部此番遏制地价过快上涨，是否预示着年内第三轮宏观调控启动，还需观察。

沉寂一段时间之后，地王再次重现地产江湖。广州、武汉、温州、上海等多个城市地王横空出世。以广州地王为例，不但让广州楼市销售重现升温迹象，而且不少开发商在报价上向地王看齐。显而易见，遏制地价也是在遏制房价，房价上涨至少有地价一半功劳。

但是，此次国土四条能否让地价降温，笔者对此持怀疑态度。尽管国土四条中有不少亮点，比如，地王诞生须2个工作日内上报，防范岁末年初放量供地；三类用地供应总量未达70%年底前不得出让大户高档商品住宅用地等。但客观地说，遏制地价上涨还没有抓住牛鼻子。

地价疯狂上涨的根源大概地球人都知道，即土地财政。但目前无论是遏制房价的国X条，还是遏制地价的国土四条，都没有碰到土地财政。再加上地方政府垄断着土地供给，掌握着供地节奏和供应量，显然，目前所使用的各种招式说得难听一点就是花拳绣腿、隔靴搔痒。

土地财政和土地垄断没有解决倒还罢了，土地出让方式依然是价高者得，没有进行有效纠正。尽管国十条提出要探索土地出让综合评标，但目前出现的地王依然走的是价高者得的路子。地方政府没有改变土地出让方式的积极性，而国土部又没有制定统一综合评标办法，地王必然要劲爆登场了。

在笔者看来，目前遏制地价的招式都没有击中七寸。而要真正遏制地价上涨，首先是进行财税体制改革，让地方政府事权和财权相匹配。另外，还要防止壮大地方财政之后，某些地方不愿放弃土地财政。因此，一是通过财税改革扭转土地财政；另一方面通过改革政绩考核，让地方官员不再以土地财政论英雄。

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