一、批复不具有以下哪几点
(一)批复不具有指导性。
(二)批复是答复下级机关的请示事项时使用的文种。
(三)批复是用于答复下级机关请示事项的公文,它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。批复一般分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复三种。
二、批复的特点
(一)行文具有被动性
批复的写作以下级的请示为前提,它是专门用于答复下级机关请示事项的公文,先有上报的请示,后有下发的批复,一来一往,被动行文,这一点与其他公文有所不同。
(二)内容具有针对性
批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度,批复事项必须针对请示内容来答复,而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁,以利下级机关贯彻执行。
(三)效用的权威性
批复表示的是上级机关的结论性意见,下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行,不得违背,批复的效用在这方面类似命令、决定,带有很强的权威性。
(四)态度的明确性
批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理。
三、批复写作的注意事项
(一)从既有的批复定义和使用实际看,批复是答复下级机关请示事项时使用的文种。依法行政讲究职权法定,每个行政机关都有自己独立的法定职责,需要经过请示而为的事项越来越少,上级行政机关面对请示,要看是否有必要批复。
(二)对于应当由下级机关依法独立行使职权并独立承担责任的事项,虽有请示也不应批复(即使需要指导也应采用其他方式)。便于明晰职权,分清责任,推进依法行政的需要,避免文牍主义,提高行政效率的需要,便于管理相对人寻求救济需要。
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