本文分析新《国家赔偿费用管理条例》的亮点,其中最大的亮点是删除了二次审核条款。
南都讯记者陈宝成发自北京近日公布的《国家赔偿费用管理条例》共14条;与送审稿相比减少了8条;其中最大的亮点在于,《条例》送审稿规定的赔偿义务机关和财政部门二次审核条款不见于《条例》文本。此前曾有学者向南都记者表示,应取消二次审核条款。
2010年10月20日,国务院法制办将财政部报送国务院审议的《条例》送审稿及其说明全文公布,征求社会各界意见。该送审稿第8条规定了赔偿义务机关有审核赔偿请求人提交的申请材料并决定中止审核的权力,第13条规定了财政部门有审核赔偿义务机关申请赔偿的权力。这两条款被称为赔偿义务机关和财政部门二次审核条款。
早在送审稿征求社会意见之初,就有学者对此表示反对意见。二次审核在程序上根本没有必要,反而增加了支付成本和国家赔偿的程序成本,同时还给赔偿人获取赔偿增加了阻碍。全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建认为,赔偿义务机关既然已做出赔偿决定,在国家赔偿费用支付阶段再次审查,将人为滋生纷争。
按照国家赔偿法的规定,赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书,向赔偿义务机关申请支付赔偿金;赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起7日内,依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请;财政部门应当自收到支付申请之日起15日内支付赔偿金。
而在我国的司法实践中,在支付国家赔偿费用阶段,国家赔偿决定早已由赔偿义务机关等作出。据此,二次审核条款被指为于法无据,并有法学家呼吁《条例》应取消这两条款。
关于赔偿义务机关和财政部门的二次审核,南京大学法学院博士生吴啟铮认为,《条例》与送审稿相比变化主要体现在财政部门的受理程序上,减少了申请文件上的某些障碍。
此外,《条例》第十条先规定支付赔偿规定,再规定发现违法时的处理方式,并且删除了财政部门审核赔偿义务机关申请时的条件。这与送审稿的规定差异明显。
吴啟铮认为,这一变化有较大意义。
-
解读《国家赔偿费用管理条例》
209人看过
-
《国家赔偿费用管理条例(送审稿)》几大亮点
491人看过
-
国家赔偿费用管理条例格式是什么?
459人看过
-
国家赔偿管理条例是什么?
383人看过
-
《国家赔偿费用管理条例》主要内容是什么?
309人看过
-
国家赔偿费管理条例的内容是什么?
63人看过
中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。 国务院秘书长在总理的领导下,负责处理国务院的日常工作。国务... 更多>
-
国家赔偿费用管理条例辽宁在线咨询 2022-07-17条例规定,国家赔偿费用是指依照国家赔偿法的规定,应当向赔偿请求人赔偿的费用。具体包括国家赔偿法第33条至第36条规定的下列费用:侵犯公民人身自由应当给付的赔偿金,侵犯公民生命健康权应当给付的赔偿金,侵犯人身权致人精神损害造成严重后果应当给付的精神损害抚慰金,以及侵犯公民、法人和其他组织的财产权应当给付的赔偿金等。
-
国家赔偿费用管理条例关于四川在线咨询 2023-01-07条例规定,国家赔偿费用是指依照国家赔偿法的规定,应当向赔偿请求人赔偿的费用。具体包括国家赔偿法第33条至第36条规定的下列费用:侵犯公民人身自由应当给付的赔偿金,侵犯公民生命健康权应当给付的赔偿金,侵犯人身权致人精神损害造成严重后果应当给付的精神损害抚慰金,以及侵犯公民、法人和其他组织的财产权应当给付的赔偿金等。
-
什么是国家赔偿费用管理条例?台湾在线咨询 2021-12-21国家赔偿费用管理条例的内容:赔偿请求人申请支付国家赔偿费用的,应当向赔偿义务机关提出书面申请,并提交有效判决、复议决定、赔偿决定、调解书和赔偿请求人的身份证明。如果赔偿请求人真的很难写出申请,他可以委托他人代表他人。
-
国家赔偿费用管理条例是怎样的青海在线咨询 2022-11-131、我国《国家赔偿费用管理条例》里所存在的内容包括:赔偿请求人申请支付国家赔偿费用的,应当向赔偿义务机关提出书面申请,并提交与申请有关的生效判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书以及赔偿请求人的身份证明。赔偿请求人书写申请书确有困难的,可以委托他人代书。 2、法律依据:《国家赔偿费用管理条例》 第五条赔偿请求人申请支付国家赔偿费用的,应当向赔偿义务机关提出书面申请,并提交与申请有关的生效判决书、
-
国家赔偿费用管理条例第八条怎么写?重庆在线咨询 2022-09-22赔偿义务机关应当自受理赔偿请求人支付申请之日起7日内,依照预算管理权限向有关财政部门提出书面支付申请,并提交下列材料:(一)赔偿请求人请求支付费用的申请;(二)生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书;(三)赔偿请求人的明。