没有土地使用证建厂，是非法占地的行为。

根据《土地管理法》的规定，工厂没有土地使用证的，由土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对工厂的主管人管和其他责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的追究其刑事责任。

工厂搬迁怎么赔偿工厂

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十三条的规定：征收房屋造成的生产损失和停业补偿，按照房屋征收前的利益，停产期和停业期等因素确定。具体办法由省，自治区，直辖市制定。根据本条规定，购置房屋造成的生产损失和停业补偿，应当根据各种因素确定，具体办法由省，自治区人民行政机关和直辖市人民行政机关决定。

虽然各省的规定各不相同，但总的来说，并非所有损失都属于停产损失。一般来说，停产损失的赔偿范围仅限于直接经济损失，包括被征收人的利润损失和搬迁费用，间接损失和其他费用不予赔偿。比如，搬迁企业是服装加工厂，前期与对方签订了一年的预加工合同，合同规定，如果能按时保质保量完成服装生产，公司将签订一份长期合同。与企业签订服装加工合同。

遗憾的是，在一年的加工期内，该加工厂宣布搬迁，要求企业暂时停产，做好搬迁准备。因此，前期加工合同未能及时完成，加工厂失去了与企业签订长期加工合同的机会，因此，预计未来收入将不会在征收和补偿中得到补偿。或者企业要搬迁的地点需要企业安装新的强过滤污水排放设备，则费用属于间接费用，不属于停产损失范围。不过，如果当地行政机关更仁慈，可能会合理地考虑给予一些补偿。

除了生产和关闭损失的范围问题外，还有一个赔偿计算问题，每个地区规定的赔偿计算标准并不相同。例如，深圳企业搬迁造成的生产、关闭损失标准是根据经营收入、利润等因素来确定的，如果企业能够提供纳税证明，提供利润标准，则给予一次性的补偿；南京企业搬迁造成的生产、关闭损失标准，是根据被征收房屋总价值的一定比例确定的，如果是非住宅经营房，可以根据北京市企业搬迁造成的生产、关闭损失给予停产停业损失补偿，也可以根据被拆迁房屋的具体情况，给予一定的补偿。

不同地区对生产暂停和停产损失的赔偿可能不尽相同。具体细节取决于当地法规。但是，由于搬迁造成的直接利润损失和直接成本，征收方仍应予以赔偿！

《土地管理法》第七十六条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地；

对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的；

没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。