安全检查是铁路安全生产管理的一项重要工作,是发现和消除隐患、保证安全生产的重要措施。各站段每年都要根据本单位特点和安全生产的需要,有计划地开展设备检查、劳动安全检查、防暑防汛检查、施工安全检查等各种检查活动。虽然取得了一定成效,但在安全检查工作中也存在着避重就轻、蜻蜓点水或者是追求形式、应付上级等诸多问题,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥,安全检查的效果不明显,必须引起各级领导和安全管理部门的重视。针对安全检查存在的问题,采取必要的措施、方法和手段,充分发挥其有效作用,是当前安全检查工作必须认真加以思考、研究的问题。为此,浅议如下:
1要明确目的
这是检查者首先要解决的思想认识问题。在安全检查中,常有这样一种情况,检查者和被检查者只知道要检查的大概内容,对参与的检查目的、意义并不十分清楚。这样的结果是,时间久了,检查的次数多了,检查者习惯了,被检查者也就松懈了、麻痹和厌倦了。因此,作为检查人员在每次检查之前,应该先做到胸中有数、有的放矢,也就是要知道当次检查要查什么,通过检查要达到什么目的,产生什么样的效果。可以采用开动员会的方法,向检查者讲明检查的目的和意义,让每个参与者都明确目的,统一认识,积极行动,从而最终实现安全检查的目的。
2要突出重点
一般情况下,安全检查的时间和过程都比较短,如果泛泛而检,势必走马观花,以至漏检和误检,造成事倍功半的效果。因此,开展安全检查应当全面结合,突出重点。对铁路企业来说,一般应重点检查:①易造成重大损失的易燃、易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、电气设备等;②易造成人身伤害和行车安全事故的各种作业、设备、场所及其作业人员;③安全生产法律法规、规章制度、作业标准、操作规程以及上级关于安全生产工作的重要批示、讲话、要求的学习宣传、贯彻落实和执行情况。
3要讲究方法
如果说,讲明目的,明确意义是对安全检查者思想认识上的要求,那么讲究方法,正确的安全检查就是克服形式主义的有效措施。安全检查要克服形式主义,收到实效,并做到由此及彼,由表及里,真正体现安全检查的监督、指导作用,就必须采用符合实际的方法。那种“一问、二看、三谈、四查”的习惯做法,虽然也有一定的作用,但往往只能查表面,不能从根本上解决问题,不适应实际工作的需要。因此,为使检查工作更加规范,将检查者个人行为对检查结果的影响减到最小,经常采用安全检查表的方法。安全检查表是事先把系统加以剖析,列出各层次的不安全因素,确定检查项目,并把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审,这种表就叫做安全检查表。安全检查表是进行安全检查,发现和查明各种危险和隐患,监督各项安全规章制度实施,及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。编制安全检查表是一项专业性强、水平要求高的工作,必须由具有一定生产经验、熟悉专业、设备、系统的专业人员来承担。编制过程中既要参照上级有关安全工作的规程、制度、规定和要求,又要结合本单位的生产实际,使之具有很强的实用性和可操作性。
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