一、房屋拆迁中，被拆迁人没有参与听证，违法吗?

具体需要根据不同情况来判定是否违法：在房屋拆迁之前进行听证的，行政机关要在进行听主证前七天通知当事人举行听证的时间、地点，没有通知被拆迁人造成没有参加的，听证是违法的，如果通知后被拆迁人没有参加的，听证程序是合法的。

国家规定：城市房屋拆迁行政裁决听证是指在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁当事人未能就补偿安置有关事宜达成协议，经拆迁当事人一方申请行政裁决，由房屋拆迁管理部门在行政裁决前组织拆迁当事人及有关人员参加听证，听取双方就拆迁补偿安置问题陈述、申辩和质证的行为。

次，按照《国土资源听证规定》的要求，被征地农村集体经济组织和农户要求听证的，国土资源行政主管部门应依法组织听证;放弃听证权利的，须有被征地出具的经过村民代表大会或村民大会三分之二以上村民代表或村民签名同意放弃听证权利的证明。

国有土地上房屋征收安置补偿方案听证会，按照政策法规，在公示和征求意见阶段，与集体土地上房屋征收没有任何区别，不过，在判断是否举行听证会的依据上有所不同。首先，涉及人数较多的，必须召开听证会，而人数较少的项目一般选择不召开听证会。

二、具体工作程序：

1、拆迁过程中，裁决前必须举行听证。

2、房屋拆迁管理部门在听证会召开前7日就听证时间、地点、方式等向社会公告，同时向听证相关人员送达。

3、听证参加人包括听证主持人、记录员、当事人及其，听证主持人与本拆迁活动有利害关系的应当回避。

4、听证会的召开：

(1)听证记录员宣布听证纪律;

(2)听证主持人宣布事由，询问、核实当事人及其代理人身份，告知听证参加人在听证中的权利和义务，宣布听证开始;

(3)拆迁人就拆迁补偿安置方案作介绍说明;

(4)当事人双方进行申辩;

(5)听证主持人就有关问题进行询问、调查;

(6)当事人作最后陈述;

(7)听证主持人宣布听证结束;

5、房屋拆迁笔录由当事人核对无误后签名认可。当事人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在笔录中记明;

6、主持人在听证会结束后，填写，房屋拆迁行政裁决听证结束。