2009年6月,河南籍农民工杨松杰跟随老乡到潼关一家国有金矿打工，谁料想，在井下干活不到一周就发生严重事故，被矿车撞伤导致下身瘫痪，然而更让人没有想到的是,由于金矿施工方违规层层转包，杨松杰所在的工队均属非法用工，残酷的现实令他深陷维权困境，不仅无力支付巨额医药费，就连生活都难以为继。近日，接到群众来信反映后，对此事进行了调查采访。

日前，在潼关县一家简陋的矿区医院里，找到了受伤农民工杨松杰，由于长时间得不到良好治疗,严重的褥疮让病房里充满恶臭。杨松杰年迈的父亲告诉，去年6月18日，他儿子到该县潼金公司的善车峪42号库矿井打工，可上班还不到一个星期就出事了，在井下被矿石车撞断腰椎和几处肋骨，医生说今后只能在轮椅上度过了，家里还有两个未成年的孩子，以后的日子该咋办呀，说到这里杨的父亲已经泣不成声。

旁边的亲属一边安慰老人，一边继续给诉说，出事后杨松杰被工友抬到医院救治，可带班工头见势不妙,再也不敢露面了。后来，承包矿井的私人企业“鑫成井巷工程有限公司”派人告诉伤者家属，说工头跟他们公司是分包关系，工伤事故应由工头负责，现在工头跑了，他们公司也成了受害者，但是从人道的角度出发，愿意负担伤者医药费，然后再给伤者几万块钱，就打算把这起事故私下了断，如果不同意，去哪里告状都可以。听到这样一番话，家属实在气不过，跑

到县里有关部门申请伤残等级认证，想通过法律途径维权，可人家说杨松杰是非法用工，前后取证拖了几个月都没有结果。不料，此举反倒惹恼了包矿的私人老板，去年12月初开始，竟然拒付一切医疗和生活费用。

采访中得知，杨松杰受伤住院后，矿井承包方为了胁迫伤者家属答应私了，一直拖欠医疗费用，就连每天十几元的生活费都时常克扣，伤者和家属每天都是咸菜馒头度日，他们的悲惨遭遇引来许多人的同情，不仅工友同乡伸出援助之手，就连一些素不相识的普通群众也热心相助。一位60多岁的医院护工告诉，大家看到杨松杰一家人很可怜，时常给他们接济一些生活用品，看到病人家属晚上睡在冰冷的地板上，其他病人就把自家的衣服被褥送给他们。医院负责人

也告诉，他在矿区医院工作这么多年了，真没见过这么过分的，眼睁睁地看着农民工褥疮感染并发症，高烧数日已经危及生命，医院把病危通知书都发了，那些金矿老板就是不给医药费，医院只得垫付药费救治伤者，还免除了不少病房收费。

随后，就了解到的情况，来到杨松杰打工的矿井主管单位“潼金矿业有限责任公司”了解情况，谁料，这家县办国有企业却矢口否认出事矿井以及承包方与自己有关，但经县矿产管理局有关负责人查证，该矿井确系潼金公司所有。在接下来的调查中，一些知情工人向反映，杨松杰打工的金矿坑口，虽然属于国有企业，但长期由“鑫成井巷工程有限公司”以劳务名义承包，之后该公司又多次层层转包，将矿井包给几个没有资质的私人工队，然后再按商谈好的比例

卖矿分成，杨松杰所在的工队就是其中之一。工头临时招来的农民工大都没有井下施工常识，不但没有签订合法用工手续，也未进行任何培训就下井干活，杨松杰是因为不懂井下作业规定，在昏暗的巷道中出了事故。

对此，当地一些法律人士告诉，国家《矿山资源法》明文规定，矿产资源属于国家所有，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源，像这样以劳务形式承包，实则变相侵占国家矿产资源的行为，显然与国家法律相悖。然而，在巨大利益的驱动下，此类问题在潼关矿区十分普遍，由此引发的诸多安全事故以及非法用工等问题，已经成为困扰当地社会和谐发展的一大症结。潼关县这起农民工因伤致残的悲剧，及其背后揭示的诸多问题，应引起当地有关部

门的关注与思考，就如何规范矿业生产秩序，不要让杨松杰的悲剧再次上演，尽早给社会和百姓交上一份满意答卷。