2009年6月,河南籍农民工杨松杰跟随老乡到潼关一家国有金矿打工,谁料想,在井下干活不到一周就发生严重事故,被矿车撞伤导致下身瘫痪,然而更让人没有想到的是,由于金矿施工方违规层层转包,杨松杰所在的工队均属非法用工,残酷的现实令他深陷维权困境,不仅无力支付巨额医药费,就连生活都难以为继。近日,接到群众来信反映后,对此事进行了调查采访。
日前,在潼关县一家简陋的矿区医院里,找到了受伤农民工杨松杰,由于长时间得不到良好治疗,严重的褥疮让病房里充满恶臭。杨松杰年迈的父亲告诉,去年6月18日,他儿子到该县潼金公司的善车峪42号库矿井打工,可上班还不到一个星期就出事了,在井下被矿石车撞断腰椎和几处肋骨,医生说今后只能在轮椅上度过了,家里还有两个未成年的孩子,以后的日子该咋办呀,说到这里杨的父亲已经泣不成声。
旁边的亲属一边安慰老人,一边继续给诉说,出事后杨松杰被工友抬到医院救治,可带班工头见势不妙,再也不敢露面了。后来,承包矿井的私人企业“鑫成井巷工程有限公司”派人告诉伤者家属,说工头跟他们公司是分包关系,工伤事故应由工头负责,现在工头跑了,他们公司也成了受害者,但是从人道的角度出发,愿意负担伤者医药费,然后再给伤者几万块钱,就打算把这起事故私下了断,如果不同意,去哪里告状都可以。听到这样一番话,家属实在气不过,跑
到县里有关部门申请伤残等级认证,想通过法律途径维权,可人家说杨松杰是非法用工,前后取证拖了几个月都没有结果。不料,此举反倒惹恼了包矿的私人老板,去年12月初开始,竟然拒付一切医疗和生活费用。
采访中得知,杨松杰受伤住院后,矿井承包方为了胁迫伤者家属答应私了,一直拖欠医疗费用,就连每天十几元的生活费都时常克扣,伤者和家属每天都是咸菜馒头度日,他们的悲惨遭遇引来许多人的同情,不仅工友同乡伸出援助之手,就连一些素不相识的普通群众也热心相助。一位60多岁的医院护工告诉,大家看到杨松杰一家人很可怜,时常给他们接济一些生活用品,看到病人家属晚上睡在冰冷的地板上,其他病人就把自家的衣服被褥送给他们。医院负责人
也告诉,他在矿区医院工作这么多年了,真没见过这么过分的,眼睁睁地看着农民工褥疮感染并发症,高烧数日已经危及生命,医院把病危通知书都发了,那些金矿老板就是不给医药费,医院只得垫付药费救治伤者,还免除了不少病房收费。
随后,就了解到的情况,来到杨松杰打工的矿井主管单位“潼金矿业有限责任公司”了解情况,谁料,这家县办国有企业却矢口否认出事矿井以及承包方与自己有关,但经县矿产管理局有关负责人查证,该矿井确系潼金公司所有。在接下来的调查中,一些知情工人向反映,杨松杰打工的金矿坑口,虽然属于国有企业,但长期由“鑫成井巷工程有限公司”以劳务名义承包,之后该公司又多次层层转包,将矿井包给几个没有资质的私人工队,然后再按商谈好的比例
卖矿分成,杨松杰所在的工队就是其中之一。工头临时招来的农民工大都没有井下施工常识,不但没有签订合法用工手续,也未进行任何培训就下井干活,杨松杰是因为不懂井下作业规定,在昏暗的巷道中出了事故。
对此,当地一些法律人士告诉,国家《矿山资源法》明文规定,矿产资源属于国家所有,禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源,像这样以劳务形式承包,实则变相侵占国家矿产资源的行为,显然与国家法律相悖。然而,在巨大利益的驱动下,此类问题在潼关矿区十分普遍,由此引发的诸多安全事故以及非法用工等问题,已经成为困扰当地社会和谐发展的一大症结。潼关县这起农民工因伤致残的悲剧,及其背后揭示的诸多问题,应引起当地有关部
门的关注与思考,就如何规范矿业生产秩序,不要让杨松杰的悲剧再次上演,尽早给社会和百姓交上一份满意答卷。
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