举证责任是指当事人要对自己提出的请求提供证据加以证明的责任，否则该当事人将承担败诉的后果，举证责任分配就是法律对各种案件中由何方当事人承担举证责任进行强制性规定。通常情况下当事人对自己的主张承担举证责任，即我们所称的“举证责任”正置，也就是“谁主张，谁举证”。

《工伤保险条例》第十八条规定了申请工伤认定需要提供的证据材料，首先应当提供证据证明与用人单位之间存在劳动关系，其次提供证据证明劳动者在事故中受到了伤害，再次应当提供证据证明工伤事故是在劳动者的工作时间、工作场所、因工作原因发生的，最后应当提供劳动者的医疗诊断证明或者职业病诊断证明书，凡未能提供证据或者所提供的证据不足以证明其事实主张的，在工伤保险行政部门调查取证无果的情况下，就要由申请人承担不利后果。

根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”《工伤认定办法》第十四条规定“用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论”。如果用人单位不能完成举证责任，就要承担举证不能的后果，这种举证责任分配形式即所谓的“举证责任倒置”。用人单位认为不是工伤的，应当由用人单位举证，提供证据证明职工受伤的情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的情况，不应当认定为工伤。劳动保障行政部门在工伤认定时应当审查劳动者提供的证据材料，并根据需要对事实进行调查核实，最后根据对双方提供的证据和调查的情况进行综合分析的基础上认定事实，在事实真伪不明的情况下，根据证据规则对是否构成工伤进行举证责任分配。

综上，在工伤认定中，劳动者仅需证明其与用人单位存在劳动关系，且有受事伤害的事实即可，而用人单位则需承担大部分举证责任，故用人单位应积极配合劳动部门举证，否则，可能会承担不利后果。

劳动争议案件中举证责任的规定

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条规定：“在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。对代理权发生争议的，由主张有代理权乙方当事人承担举证责任。”，这是我国民事诉讼中谁主张、谁举证的原则。这是民事诉讼的最基本原则。

但是，由于劳动争议案件的特殊性，在劳动争议仲裁、诉讼案件中，由于劳动关系既有平等性又有隶属性的特点，使得用人单位在举证方面处于天然的优势地位，所以为了保护劳动者的利益，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第13条规定，因用人单位做出的开除、除名、辞退、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第6条也规定：“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、辞退、除名、解除、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任”。而新颁布的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第39条也规定：“当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。”一般来说，主要是用人单位的企业内部劳动规章、考勤记录、工资表、社会保险费台帐、人事档案等证据，这些证据由用人单位单方面保管，劳动者一般没有办法自己举证证明，所以法律将举证责任倒置，由有能力举证的单位承担。而劳动争议案件往往涉及仲裁和诉讼，在和过程中的举证要求也是存在区别的。劳动仲裁案件中争议双方可以随时提出证据，劳动仲裁案件没有规定逾期举证要承担的不利后果，劳动仲裁案件没有对举伪证的行为规定相应的处罚。与之相对的，劳动诉讼案件如果当事人没有在规定的举证期限内举证，那么就要承担逾期举证的不利后果，会被视为丧失了举证的权利，而法院对伪证行为可以对其做出处罚，第一百零二条：诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；

(二)以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的；……人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。