城镇中的老旧小区往往都存在着年久失修、配套设施不完善、各类管路线路老化等问题，对于老旧小区的居民来讲，拆迁无疑是最合适的选择。

2020年7月20日，国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》），该意见明确提出要全面推进老旧小区改造工作，意见中也并提及拆迁相关细节，而对于盼望着依靠搬迁、回迁来改善生活的老旧小区居民来讲，在短期内，肯定是拆迁无望的。

老旧小区改造遵循自愿的原则

老旧小区的改造不同于房屋征收拆迁的强制性，在居民自愿的前提下才能进行改造。该意见中明确了重点改造的范围是建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区，并且以2000年底前建成的老旧小区为改造重点。

“看菜吃饭，量体裁衣”

对于老旧小区改造的具体内容，共分为三个大类：基础类、完善类和提升类。基础类是小区管路线路、通信、安防公共区域等维修与改造；完善类是改造小区内部照明、绿化、停车场、拆除违建、加装电梯等；提升类是改造小区及周边社区服务设施、养老、家政、市场等一系列的服务设施。

上述三大类的改造项目，几乎囊括了老旧小区存在的种种弊端，根据不同小区的不同情况，遵循小区居民的改造意向，由居民来做选择，因地制宜地按需改造，可以提高老旧小区居民的生活舒适度及满意度。

改造的钱究竟由谁来出？

《意见》中规定：“按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。”因此，老旧小区的改造由居民自费是不可避免的，居民不仅仅依靠直接出资，还可以通过使用住宅专项维修资金、让渡小区公共收益、提取住房公积金等方式进行出资，这种方式可以大大降低居民的出资压力。

而且改造的费用并不是全部由居民个人来承担。在《意见》中也规定了基础类设施的改造中央会提供财政拨款予以支持，并且推动社会力量参与，让房屋产权单位出资参与改造，降低居民出资的负担，也通过税费政策性减免，为配套服务及设施的建设减小阻力。