2014年7月1日，《事业单位人事管理条例》正式实施。《条例》中有关“事业单位参加社会保险”的规定引发了“养老金双轨制并轨在即”的热论。然而，人社部旋即出面澄清，“《条例》只是对于事业单位工资制度和养老保险制度作出了原则性的规定，至于工资制度和养老保险制度的改革，还需要另行研究确定。

一、农保和社保可以合并吗

农合和社保不可以同时交。根据规定，已参加职工医疗保险的，不再参加新农合（现城乡居民医疗保险），不得重复参保。农保是指由行政主管部门负责组织和管理，农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务，劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。社保，全称“社会保险”，是民生保障的重要项目，具体社保险种包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2014年，国家出台规定将新农保和城镇居民社会养老保险合并，建立城乡居民基本养老保险制度。同理，城乡居民基本医疗保险的前身是新型农村合作医疗（简称：新农合）和城镇居民基本医疗保险。2016年，国家出台规定将新农合和城镇居民社会医疗保险整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。

二、建立了什么养老保险制度

2014年在全国范围内建立了统一的城乡居民基本养老保险制度。城乡居民基本养老保险制度能够从一定程度上基本实现居民老有所养、老有所依。城乡居民养老保险制度的建立是新农保和城镇居民保险制度并轨的结果，能逐步缩小不同群体间基础养老的差别，从而提高整体的保障水平。

三、退役军人可参加一下哪些社会保险

现行基本养老保险制度主要包括企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险。在劳动年龄段退役士兵中，若在企业就业的，应依法参加企业职工基本养老保险；若成为机关事业单位编制内工作人员的，应参加机关事业单位养老保险；符合灵活就业人员参保条件的，可自愿参加企业职工基本养老保险；不符合企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险参保条件的，可参加城乡居民基本养老保险。