计生特困家庭的医疗、养老、扶助怎样开展?有何保障?近日，市计生领导小组印发文件，对计划生育特殊困难家庭的医疗、养老和扶助工作作出部署，要求加大医养扶一体化服务保障机制建设力度，着力打造三个绿色通道。

打造医疗服务绿色通道

一是建立健全家庭健康信息档案。全面开展家庭医生契约式服务，为每个计生特困家庭配备一名家庭医生，提供医疗卫生入户走访、健康知识宣传咨询、护理保健、康复指导等基本医疗服务，逐户逐人建立《家庭成员健康档案》，实现家庭医生团队对计生特困家庭的全覆盖。

二是明确定点医疗服务机构。石家庄市确定了市一院等七所市级医院为计生特困家庭的定点医院，各县(市)明确1-2家综合医院作为县级定点医疗服务机构，定点医疗机构设立计生特困家庭信息终端。各医疗服务机构根据计生特困家庭个人意愿，与其签订《医疗救治授权书》，并为计生特困家庭成员就医提供优质服务。

三是规范医疗服务工作流程。各定点医疗机构开设专门服务窗口，明确标识，统一工作流程，派专人负责。计生特困家庭凭证件享受专人引导的一条龙服务。

四是建立医疗应急保障专项资金。石家庄市按照每年不低于300万元的标准设立专项资金，各县(市、区)每年按不低于30万元设立专项资金，并提前按比例拨付到定点医院。建立常规体检制度每年为49周岁以上计生特困家庭父母免费体检一次。

五是建立重大疾病住院护理补贴制度。采取政府购买服务的方式，为独生子女死亡家庭父母购买重大疾病住院护工补贴保险。

打造养老保障绿色通道

在全市建立完善以居家养老为基础、社区托管为依托，公办养老机构为主、民办为辅、城乡结合的计生特困家庭养老保障体系，为计生特困家庭提供医疗服务保障。

1.提倡居家养老。对生活有自理能力、自愿居家养老的，在其年满60周岁后逐步提高养老补贴标准。具体标准由各县、(市)、区制定，提高部分从计划生育救助公益金中列支。

2.支持契约赡养。根据计生特困家庭父母本人意愿，指定直系或旁系亲属作为赡养人。政府作为成人监护主体，指导双方按照法律规定签订《赡养协议》，明确赡养人与被赡养人的权利和义务，由赡养人按照协议照顾被赡养人的生活起居，做好临终关怀，实行契约赡养的计生特困家庭父母，在其年满60周岁后享受居家养老的有关待遇。

3.优先安排公益养老。对60周岁及以上的计生特困家庭，特别是失能半失能的夫妻，优先安排入住养老机构。农村计生特困家庭父母符合五保供养条件、本人申请加入五保供养的，按照应保尽保的原则纳入五保供养。计生特困家庭父母入住公益养老机构，其享受的特别扶助金、生活补贴、养老补贴等划拨到养老机构，不足部分由政府承担。城市区在养老体系还不健全的情况下，各区可根据计生特困家庭父母的意愿，采取城乡结合的给予保障。

打造扶助落实绿色通道

一是完善经济和社会扶助政策。各县、(市)、区要按照国家有关规定及《石家庄市计划生育特殊家庭关怀扶助办法》，足额把各种补贴发放到位。石家庄市还对符合城镇住房保障条件的计生特困家庭申请保障性住房的，同等条件，予以优先保障等情况作了规定。

二是加强市、县、乡服务平台建设。

1、提升市级关怀扶助信息化平台的服务保障能力;

2、拓展县级计生家庭关怀扶助中心的综合协调功能。依托市级信息化平台，把县级关怀扶助中心与本级相关责任部门相互链接，并受理窗口延伸到基层，以便随时受理承办。

3、发挥乡级便民服务大厅的基础保障作用。进一步细化规范乡级便民服务大厅的服务保障工作，并通过市级平台和基层帮扶队伍，建好上与市、县相关责任部门、医疗养老机构和关怀扶助中心网络互联，下与计生特困家庭直接对接，既可以信息共享，又能够为计生特困家庭提供便捷服务的平台。

三是细化亲情帮扶措施。通过组建一支帮扶队伍，为每个计生特困家庭组建一支由1名责任人、1名家庭医生、2名志愿者组成的帮扶队伍，加强与计生特困家庭沟通交流，开展日常亲情帮扶活动，建立台账;发放一套帮扶要件，为每个计生特困家庭发放一组相关要件，方便计生特困家庭了解掌握各级关怀扶助政策，按时领取关怀扶助金，及时反映有关诉求及意见建议，形成工作互动，提升帮扶质量。制定一个具体帮扶方案。针对每个家庭的具体情况，每年为每个家庭私人定制一套帮扶方案，除统一安排的帮扶外确定一、两项个性化帮扶事项，使帮扶活动更有针对性和实用性，有效解决计生特困家庭关怀扶助最后一公里问题。