根据建筑法规定，凡转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位名义承接工程任务的，均属挂靠承接工程。这是所有建筑工程挂靠协议最核心的内容，也是当事人签订挂靠协议的最主要目的。

现实生活中，常见的挂靠行为有：

1、不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑施工企业的名义承揽工程；

2、资质等级低的建筑施工企业以资质等级高的建筑施工企业的名义承揽工程；

3、不具有施工总承包资质的建筑施工企业以具有施工总承包资质的建筑施工企业的名义承揽工程；

4、有资质的建筑施工企业通过名义上的联营、合作、内部承包等其他方式变相允许他人以本企业的名义承揽工程。

但建筑法已明文规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

也是说，任何的施工企业与其他单位或个人签订的工程挂靠协议都是违法的。工程挂靠协议内容违法，协议无效，也就不存在有些挂靠协议有效，有些挂靠协议无效的情形。

因此，在法律上工程挂靠协议一律无效。

一、个人挂靠单位对外经营发生工伤谁是承担单位

1、依据我国相关法律的规定，个人挂靠在单位对外经营的，挂靠期间发生工伤事故的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

2、法律规定：《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》

第三条社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：

(一)职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；

(二)劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位；

(三)单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位；

(四)用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；

(五)个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

前款第(四)、(五)项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。