为了推进我区新一轮旧区改造，充分调动房产开发企业的积极性，吸引国内外各方投资者参与。根据沪建城[2001]第0068号文件精神，结合我区实际情况，特制订以下旧区改造试行办法：

（一）凡参加我区旧住房集中地块改造或投资的国内外企业和个人，改造地块并经市有关部门认定的，均适用于本试行办法。

（二）新一轮旧区改造要坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，高水平管理，充分体现“以人为本”的原则，坚持成片改造建设的指导思想，按照城市总体规划要求，突出重点，分步实施。做到旧区改造与市政基础设施建设、绿化建设、环境建设有机结合。

（三）新一轮旧区改造在机制、体制上贯彻“政府扶持、企业参与、市场运作、有偿改善”的精神，在动迁安置上，实行以异地实物安置为主向鼓励原地原区域有偿回搬和多种安置方式并存转变。

（四）新一轮拆除旧区改造地块试行动迁居民出资回搬原地或原区域的试点地块，由区旧区改造建设指挥部办公室按有关规定申报，由市有关部门认定。申报内容包括：改造范围，该范围内拆除一、二级旧里及各类建筑的面积，动迁居民和单位数量，回搬方案比例等。

（五）凡按本办法规定经认定的地块可适用以下政策：

1、土地使用权出让金为零；

2、市政、公建设施包干建设；

3、经营性公建比例可提高至15%；

4、减免拆除公房补偿费、房屋拆迁管理费、工程质量监督费、建设工程规划许可证费；

5、免收人防设施结建费；

6、符合廉租住房配租条件的，可按规定优先配租廉租住房；

7、对投资开发中的有关税收政策将采取一事一议的方法具体商定。

以上优惠政策，闸北区旧区改造建设指挥部办公室将向开发商颁发新一轮旧区改造特卡，予以详细确认。

（六）动迁居民可实物安置或货币化安置，也可出资回搬。为鼓励居民出资回搬，对回搬原地、原区域（住房价格基本相当的地段）的居民，给予享受以下优惠政策：

1.原住房建筑面积拆一还一部分，按当年公有住房出售计价标准政策购买，如与市的规定相抵触，按市有关规定办；如住房确有困难的，可按优惠价格购买适当的优惠面积；再超出部分，按照当地市场价购买。优惠面积和优惠价格由各开发商根据本地块的开发成本、地理位置等综合因素及有关实际情况确定，并报区旧区改造建设指挥部办公室审核批准，方可实施。

2.回搬居民系公积金缴交者，可凭回搬购房协议，申请公积金贷款，并由投资改造单位担保，房屋建成后再办理房地产权证抵押担保手续。

（七）本试行办法由闸北区旧区改造建设指挥部办公室负责解释。

（八）本办法自批准之日起执行。

闸北区旧区改造建设指挥部办公室

二○○一年三月九日