一、检察建议报告书

**市**人民检察院

检察建议书

平检民(行)行政违监[2015]14060300003号

***区环境保护局：

本院在办案过程中发现，朔州市***实业有限公司将其产生的污染物粉煤灰擅自倾倒于***区白堂乡***村自然山沟里，造成周边土壤水体大气污染，将严重影响周边农业生产和人类健康。

本院经调查核实，朔州市***实业有限公司成立于2014年8月，是***股份有限公司旗下的煤矸石发电厂，坐落于朔城区下团堡乡境内，环保监管单位是***市环保局。2014年8月份该公司未经任何选址、设计及运行等审批未采取任何防渗，防护措施将粉煤灰请到于白糖相***村东南两公里处的沟渠内。大量粉煤灰弥漫到空气里，有害物质渗透到水体中，土地和地表水受到污染，周边村民正常日常生活生产和身体健康受到严重影响。***公司违规乱排粉煤灰污染环境事件经***市环保局查处，该公司停止了倾倒行为，对污染物仅作了黄土覆盖的处理措施，至今未对倾倒的粉煤灰进行清理恢复原貌。

本院认为，***市***实业有限公司相关责任人环保意识淡薄，擅自把粉煤灰倾倒于自然山沟，其行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》之相关规定，粉煤灰是我国工业固体污染之首，其中有20多种对环境和人体健康有害的重金属、化合物等物质。***公司倾倒的粉煤灰未设置任何防渗漏、防流失等措施，对周围的地表水及土壤造成严重污染，人们的生产生活将受到严重威胁。在当前气候变化的背景下，各种极端气候事件的频发，大量含有重金属等有害物质的粉煤灰会成为人身安全和生态灾难的重大隐患。

综上，***市***实业有限公司未严格按照《一般固体废物贮存处置场污染控制标准》、《粉煤灰综合利用管理办法》等相关规定贮存、处置、利用粉煤灰，非法排污于***区境内，给***区人民的生产生活造成严重影响，为此我院积极履行法律监督职责，向你局体提出如下建议：

1、依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，认真履行法律法定职责，加大监管力度，依法查处惩治***公司的环境违法行为。

2、加强与市环保局的联合防治协调机制，进一步增强监管意识，采取有力措施，责令***公司对已经倾倒的粉煤灰限期清理、恢复原貌，并防止造成二次污染。已造成的污染依法进行赔偿。

3、结合我区环保实际，进一步加强环境保护宣传教育工作，增强公民环保意识自觉履行环保义务，参与环境保护。

请在收到后一个月内作出处理，并将处理结果书面回复本院。

2015年9月23日

(院印)

二、检察院的职权是什么

1、对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件,行使检察权。

2、对于直接受理的国家工作人员利用职权实施的犯罪案件,进行侦查。

3、对于公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查,决定是否逮捕、起诉或者不起诉。并对侦查机关的立案、侦查活动是否合法实行监督。

4、对于刑事案件提起公诉,支持公诉;对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确和审判活动是否合法实行监督。

5、对于监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监。

6、对于人民法院的民事审判活动实行法律监督,对人民法院已经发生效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,依法提出抗诉。

7、对于行政诉讼实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定的,依法提出抗诉。