如果企业没有参保，发生工伤事故农民工可以申请劳动部门进行工伤认定，同时向劳动部门举报未参保企业。职工有在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的等等情形之一的，应当认定为工伤。

工伤参保证明怎么开

（一）参保单位办理本单位参保人员参保证明

1、单位介绍信

2、本单位参保人员身份证号码（按参保人员姓氏拼音字母先后排序）

3、填写《办理社会保险参保证明申请表》

（二）参保人员办理本人社会保险参保证明

1、本人身份证原件及复印件

2、参保人员委托他人办理的，被委托人需持本人身份证或户口簿复印件和参保人员身份证原件及复印件，委托书．

3、填写《办理社会保险参保证明申请表》

受理部门

1、部．省．市属参保单位由市社保局大厅受理（其中企业缴费单位，由企业保险窗口受理，其他缴费单位，由事业保险窗口受理）

2、区属参保单位由所在区社险办受理

3、个体劳动者到市．区社保经办机构办理

《中华人民共和国社会保险法》第四十一条：职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。《工伤保险条例》第十七条：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。