(一)债权人申请只要企业不能清偿到期债务，债权人即可向法院申请其破产。债权人申请破产应提供法定文件：第一，债权发生的事实及有关证据；第二，债权性质、数额、有无担保并附证据；第三，债权人不能清偿到期债务的情况及有关证据。

(二)债务人申请债务人可以申请自己破产。债务人申请破产应当提交下列文件：1.书面破产申请；2.企业主体资格证明；3.企业法定代表人与主要负责人名单；4.企业职工情况和安置预案；5.企业亏损情况的书面说明，并附审计报告；6.企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等；7.企业在金融机构开设账户的详细情况，包括开户审批材料、账号、资金等；8.企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况；9.企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间；10.企业涉及的担保情况；11.企业已发生的诉讼情况；12.人民法院认为应当提交的其他材料。

一、破产财产多于申报的债权——破产程序如何进行

一、破产债权申报的条件

根据《企业破产法》的规定，债权人申报债权时，应当按照下列要求进行：

1、未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。

2、附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权，债权人可以申报。

3、债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划人职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报。

4、债权人申报债权时，应当书面说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证据。

5、连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报债权，也可以共同申报债权。

6、债务人的保证人或者其他连带债务人已经代替债务人清偿债务的，以其对债务人的求偿权申报债权。

7、连带债务人数人被裁定适用《企业破产法》规定的程序的，其债权人有权就全部债权分别在各破产案件中申报债权。

8、管理人或者债务人依照《企业破产法》规定解除合同的，对方当事人以因合同解除所产生的损害赔偿请求权申报债权。

9、债务人是委托合同的委托人，被裁定适用《企业破产法》规定的程序。

二、申报的程序

新破产法规定，法院受理破产申请后，应当确定债权

人申报债权的期限。债权申报期限自法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。债权人应当在法院确定的债权申报期限内

向管理人申报债权。逾期未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，

由补充申报人承担。