在房地产开发企业，对于土地使用税的缴纳截止时间，通常认为的是给业主办理了产权证后，以产权证上时间的次月为缴纳截止时间，然而，这是无法可依的。

《城镇土地使用税暂行条例》第九条规定：新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：

（一）征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税；

（二）征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。这里的批准时间一般是指取得土地使用权证时间，但在具体的实际操作中，税法规定了通常的“实质”原则，《国家税务局关于检发的通知》

（88）国税地字第15号第四条关于纳税人的确定：

（一）土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；

（二）土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。即税法在实际操作中，规定是以实际使用人为纳税主体。即开发商与相关部门单位签订协议，以出让或转让方式有偿取得土地使用权的，应由受让方从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间的，

由受让方从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税（财税〔2006〕186号）。即使此时开发商尚未取得土地权证，因为权证的取得经常滞后，时间也就滞后了。

购置新建商品房，自房屋交付使用之次月起计征房产税和城镇土地使用税.从该文件可以看出：如果开发商交付使用时已经代业主办理了土地使用证书，则显然截止日期就是交付使用月，交付使用次月不再对开发商征收土地使用税.如果开发商交付使用时尚未代业主办理土地使用证书，虽然此时土地使用证件在开发商名下，但是业主实际上是该块土地的具体使用者，那么根据

（88）国税地字第15号文件规定，房地产商的土地使用税截止日期，显然也是交付使用月。

同样，根据财税

（2006）56号文件规定，在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人缴纳城镇土地使用税。