违规收取两名员工劳动合同保证金的惠民诊所,被劳动部门处以1万元罚款后,不服处罚起诉至法院。2月27日,四川泸县人民法院对该起劳动行政处罚案作出一审判决,驳回原告惠民诊所的诉讼请求。
2005年5月,泸县人汪惠民独资成立了惠民诊所,并招收了两名刚从卫校毕业的学生为诊所员工。双方在签订劳动合同时约定:将其工资收入小部分作为保证金放在诊所,如合同期满或有事要提前离开诊所时一并退还。
2006年5月,被告泸县劳动和社会保障局(下称劳动局)接到惠民诊所违规收取劳动合同保证金的举报,即组织劳动监察人员对惠民诊所进行了调查,查实惠民诊所分别收取两名员工劳动合同保证金1600元的事实,并收集了相关证据。同年6月,劳动局依法向惠民诊所送达了限期整改指令书,要求惠民诊所限期全额退还两员工劳动合同保证金。限期满后,劳动局得知惠民诊所以扣除两员工其它费用为由,每人只退还了一半。9月25日,劳动局在进行两次告知和两次听证后认为原告整改不彻底,向原告作出了罚款1万元的决定。
法院审理后认为,原告惠民诊所利用招收员工之机收取劳动合同保证金,违反了我国企业招收职工中禁止收取报名费、风险金、保证金等规定。我国《劳动保障监察条例》第三十条经劳动保障行政部门责令改正拒不改正,或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的,处2000元以上2万元以下的罚款。据此,法院认为泸县劳动保障行政部门作出的处罚,适用法律正确,依法应予维持。
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