在司法实践中,检察机关办理案件主要依照最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》规定私分国有资产或者私分罚没财物数额在10万元以上的,应予立案进行操作,即将犯罪数额10万元视为数额较大的起点,予以立案侦查,但对数额巨大却无法认定,法律规定与适用法律出现严重脱节。
在司法实践中,存在不同案件有不同标准、不同地区有不同标准的现象。我国各地对私分国有资产犯罪数额巨大的认定标准是不统一的,并且存在相当大的差距。例如:《四川省高级人民法院关于刑法部分条款数额执行标准和情节认定标准的意见》第五十一条规定,刑法第三百九十六条第一款规定的数额较大,是指私分国有资产累计数额在10万元以上的;数额巨大,是指私分国有资产累计数额在50万元以上的。
一、国有资产罪与共同贪污罪区别
(一)从主体和主观方面来看,私分国有资产的主体是单位,表现为一种群体犯罪意志,且具有非法将国有资产为单位谋利的目的;共同贪污的主体是国家工作人员,并且还可以是受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,体现的是贪污人的个体犯罪意志,是为了个人中饱私囊,具有将公共财产非法据为己有的目的。
(二)从客观方面来看,私分国有资产表现为违反国家规定,以单位名义为单位成员谋利;共同贪污在客观上则表现为利用职务上的便利,以侵吞、窃取、骗取等手段,非法将公共财物占为己有。(3)犯罪对象不同。私分国有资产罪的犯罪对象是国有资产,侵犯国有资产所有权。而贪污罪的犯罪对象是公共财物,其范围要大于国有资产。
二、私分国有资产罪怎么处罚
第三百九十六条第一款国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
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