当场处罚程序(简易程序)

1.当场处罚的概念。根据”《行政处罚法》和本《条例》的规定，当场处罚程序，或称“简易程序”，是指公安机关或者法律授权的机关对符合法定条件的治安处罚事项，当场进行处罚的办案程序。

2.当场处罚的适用条件。所谓当场处罚，是治安管理处罚的简易程序。实施简易程序，只限于“处警告或者五十元以下罚款的，或者罚款数额超过五十元，被处罚人没有异议的”，法人一千元以下，超出以上范围，都不能使用当场处罚(简易程序)的程序。

当场处罚是人民警察对一些比较简单，不难查处，情节又显然轻微的治安案件，直接作出处罚决定。但是，当场处罚也要经过讯问查证和取证，在基本事实清楚、证据确凿的情况下，进行裁决。当场处罚并不是一定要在当场(发案地)办案，可以将行为人带到公安派出所或者附近单位的保卫处(科)的办公室，治安联防办公室实施。对被处罚人不接受当场处罚的，要按普通程序处罚。对接受当场处罚的，也要主动询问有无异议。对无异议的，执行处罚的人民警察要填写《治安管理当场裁决书》，并让被处罚人签名。适用当场处罚的可以不通知被处罚人所在单位和常住地公安派出所;对于当场处罚后又提出申诉的，适用《条例》第三十九条的规定

根据《行政处罚法》第三十三条和《条例》第三十四条的规定，以及公安部《关于治安管理处罚的有关问题的通知》的规定，当场处罚必须具备下列条件：

(1)违法事实确凿，这是指案情比较简单，因果关系明确，能在现场很快查清基本事实的违反治安管理行为。

(2)有明确的法律依据，即当场处罚必须符合《行政处罚法》第三十三条和《条例》第三十四条的规定。

(3)符合法律规定的种类和幅度，即必须是情节比较轻微的违反治安管理的行为，并且只适用警告与罚款这两种处罚形式。

根据(89)公发6号公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚的有关问题的通知中规定，有下列情形之一的不适用当场处罚程序：因民间纠纷引起的打架斗殴或者损坏公私财物的，卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼的;侮辱妇女的拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的，偷窃;骗取、抢夺少量公私财物的;赌博或者为赌博提供条件的;制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的;涉外的违反治安管理行为，涉及赔偿损失，负担医疗费用或者没收的违反治安管理所得财物折款超过二百元的。

另据1992年9月9日公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚有关问题的补充通知精神，为了简化裁决程序，及时查处违反治安管理行为，提高工作效率，决定除卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者客留卖淫、嫖宿暗娼和涉外的违反治安管理行为不适用当场处罚外，其他各种违反治安管理的行为，只要情节简单，情节轻微，因果关系明确，不需进行多方查证即能认定违法事实，并且不涉及其他违法犯罪案件的，均可适用当场处罚。

3，当场处罚程序。实施当场处罚必须遵循八个程序：

(1)表明执法身份。出示警察证件。

(2)确认违法事实，说明处罚理由和法律依据。

(3)填写处罚决定书。决定书应当写明行为人的姓名、住址、违法事实、处罚依照罚款数额、发生违法行为的时间、地点以及公安机关的名称、执法警察的签名或盖章。

(4)决定书要写明当事人不服处罚的决定，可以申请复议或者向法院提起行政诉讼，以及申请复议或者提起诉讼的期限。

(5)处罚决定书必须有当事人的签名。

(6)处罚决定书必须当场交付被处罚人。

(7)备案程序，执法警察必须在二十四小时内向所在的公安机关备案。

(8)执行程序。

根据《行政处罚法》第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定，当事人应当自收到当场处罚决定之日起十五日内，到指定银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款;依法给予20元以下罚款的，不当场收缴事后难以执行的，在边远、水上、交通不便的地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，执法警察可以当场收缴罚款。