中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，县以下机关公务员职务与职级并行制度开始实施，县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。此意见收到基层公务员欢迎，但也有网民忧虑，如果没有相应的考核办法，双职并行会不会成为混日子者的定心丸?随着全面深化改革的不断推进，中央政策更多向基层倾斜，职级晋升政策正式出台，开辟出了一条基层公务员个人职业发展、待遇提升的新通道。基层公务员即使不晋升职务，只要满了工作年限，也可以通过晋升职级，相应提高工资待遇，这无疑是给扎根基层、任劳任怨的基层公务员吃了一颗定心丸。

虽然，职务与职级并行，激发了大部分基层公务员的干事积极性，但也应防止少数基层公务员走向另一个极端：不是一心想着积极工作、踏实干事，而是一杯茶、一根烟、一张报纸看半天混日子、熬年头，工作没干劲，事业没热情，作风懈怠、安于现状，为群众办事情慢作为、不作为，甚至有的连班都不上，边吃空饷，边等升职级、涨工资。像这样打着如意算盘，坐等晋升职级的基层公务员，就不应列为职级晋升对象。

《意见》明确规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。要充分发挥出政策的导向作用，不让混日子的基层公务员有隙可乘，避免沦为形式主义的牺牲品，就必须各项规定落到实处，细化量化考核标准，增强政策的可操作性，建立一套科学严谨的考核机制。

在职级晋升政策执行过程中，把好严格考核关口，公平、公正考评基层干部的德、绩、勤、廉、能，与基层公务员平常工作的勤勉度、工作成绩挂钩，即使够了工作年限，职级提升不提升，仍要看工作绩效强不强，决不能让安于现状、混日子、不安心为民干事的公务员蒙混过关，更好发挥出职务与职级并行的激励作用，让职级晋升政策真正指向勤恳工作的基层公务员，给干事能力强、服务群众好的基层公务员涨工资、提待遇，引导基层公务员树立责任意识、担当意识，积极干事创业，努力为民服务。反之，让缺乏敬业精神，坐等职级晋升的基层公务员没奔头。