对环境污染的行政处罚机关是县级以上环境保护主管部门，有关部门应当在法定职权范围内进行环境行政处罚。行政法规、地方性法规授权的环境监察机构在授权范围内实施环境行政处罚，适用《环境行政处罚办法》关于环境保护主管部门的规定。环境保护主管部门可以在其法定职权范围内委托环境监察机构实施行政处罚。受委托的环境监察机构在委托范围内，以委托其处罚的环境保护主管部门名义实施行政处罚。委托处罚的环境保护主管部门，负责监督受委托的环境监察机构实施行政处罚的行为，并对该行为的后果承担法律责任。

一、《环境行政处罚办法》的有关行政处罚自由裁量权的规定

第六条【规范自由裁量权】行使行政处罚自由裁量权必须符合立法目的，并综合考虑以下情节：

(一)违法行为所造成的环境污染、生态破坏程度及社会影响；

(二)当事人的过错程度；

(三)违法行为的具体方式或者手段；

(四)违法行为危害的具体对象；

(五)当事人是初犯还是再犯；

(六)当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。

同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的，行政处罚种类和幅度应当相当。

第七条【不予处罚情形】违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

第八条【回避情形】有下列情形之一的，案件承办人员应当回避：

(一)是本案当事人或者当事人近亲属的；

(二)本人或者近亲属与本案有直接利害关系的；

(三)法律、法规或者规章规定的其他回避情形。

符合回避条件的，案件承办人员应当自行回避，当事人也有权申请其回避。

第九条【法条适用规则】当事人的一个违法行为同时违反两个以上环境法律、法规或者规章条款，应当适用效力等级较高的法律、法规或者规章；效力等级相同的，可以适用处罚较重的条款。

第十条【处罚种类】根据法律、行政法规和部门规章，环境行政处罚的种类有：

(一)警告；

(二)罚款；

(三)责令停产整顿；

(四)责令停产、停业、关闭；

(五)暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件；

(六)没收违法所得、没收非法财物；

(七)行政拘留；

(八)法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。