根据《最高人民法院关于审理建筑合同纠纷适用法律若干问题的解释》，建筑行为地为合同履行地。因此，因建设工程施工合同引发的纠纷，应向施工现场基层法院提起诉讼。工程合同纠纷的诉讼程序（一）工程合同纠纷在立案阶段的立案，除民事诉讼法规定的立案条件外，还应特别注意案件的案由和管辖。

合同立案审查主要包括诉因审查和管辖权审查两个方面。实践中，大量的施工合同纠纷以其他类型合同的形式出现。例如，“合作建房”的名称实际上是建筑合同纠纷；“房屋买卖”的名称实际上是建筑合同纠纷；“建筑合同”的名称实际上是合资房地产开发合同纠纷。因此，不仅要考察基本合同的形式，还要考察基本合同的内容。根据最高人民法院司法解释，建设工程施工合同不再适用一般房地产案件那样的专属管辖规定，而是适用于总合同的区域管辖，即所在地法院的管辖被告有住所或者合同履行地。在建筑工程施工合同中，合同履行地是施工行为地，一般是施工合同项下建筑物所在地。以合同履行地为管辖地，符合方便人民法院审理和人民诉讼的“两个方便原则”。但需要指出的是，作为合同的一般属地管辖，当事人也可以在书面合同中约定选择合同订立地、原告所在地、标的物所在地人民法院管辖。首先，在审前准备过程中，除了交换证据和初步质证外，通常还需要司法鉴定。

一般情况下，有以下几种情况：审核工程造价；审核工期延误造成的损失；审核已付工程款、预付材料款等财务文件；审核有关争议签证、结算材料印章或签字的真实性；审核工程造价和工期延误造成的损失；确定工程质量，设计维修计划，预算维修计划费用。在工程承包案件的审理过程中，司法鉴定几乎涵盖了所有的鉴定内容。因此，在审前准备阶段，要认真审查当事人是否在举证期限内申请鉴定，是否允许，当事人是否不申请，是否需要证据解释，并根据实际情况进行处理。其次，在审前准备中要注意被告人的反诉和抗辩。

在工程承包案件的审理过程中，被告提出反诉内容作为抗辩意见并要求直接扣除的情况时有发生。针对这种情况，法官应当准确判断上述诉讼请求是抗辩还是反诉，并根据案情作出解释。

在做出这种判断时，必然要对合同的基本条款进行详细的审查，而不是简单的判断。例如，在建设工程施工合同中，最常见的情况是承包人向发包人索赔工程欠款，发包人要求承包人承担工程逾期竣工或质量问题的违约赔偿责任。这种答复一般被认为是反诉。但部分施工合同条款规定，上述违约责任应在工程款结算中直接扣除，或原告同意根据双方合同约定在本案中直接扣除。在这种情况下，法官也可以在本案中一并处理，而不需要被告提出反诉。在施工合同案件的审理中，除了法院对合同条款和履行情况的调查外，还需要对以下几个方面进行具体审查：

1。审查建设项目的有关程序。建设工程施工不仅是发包人与承包人之间的合同关系，而且由于建设合同标的的特殊性，行政机关对建设工程负有相应的管理责任。2。审查施工合同的履行过程。

工程建设合同履行期较长，从一两个月到一两年不等，甚至有些建设项目由于资金、技术等原因可能断断续续地完成多年。在施工过程中，承包人与发包人之间的接触、纠纷、纠纷的解决可以说是频繁发生的。或许在出现这些问题的时候，双方还没有发展到需要在法庭上面对面的地步。通过谈判，可以在当时解决问题，也可以因为双方达成了谅解而忽略问题。

但是，一旦承包人和发包人之间发生诉讼，这些之前积累的小问题就可能被提出，成为对方违约的事实和原因。这就要求法官全面审查合同履行过程，从而正确判断案件的案由，找到纠纷的导火索。通过对合同履行过程的全面审查，我们还可以全面了解案件的关键事实，如成本、付款、工期、质量等。司法鉴定结论一般需要当庭质证，充分听取双方质证意见。在建设工程施工合同纠纷中，有时涉及到工程价款审查、工程价款审查、审计等司法鉴定内容。这些鉴定内容，在性质上属于当事人提供的证据材料，但在内容上，却是认定案件基本事实特别是争议事实的主要依据。一般来说，如果双方对工程造价有争议，最终判决结果很大程度上取决于工程价格评审结论。

承包人因发包人原因提出停工、窝工损失索赔的，无论是停工、窝工天数还是停工、窝工损失的具体金额，除合同另有约定外，一般以工期价格评审结论为准。正是因为司法鉴定结论对案件的最终结果起着重要作用，所以司法鉴定结论应当在庭审中正式质证，鉴定人应当对双方的质证意见发表专业意见，以便法官（合议庭）对司法鉴定结论是否足以成为最终证据作出正确判断。

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