一、水利工程质量保证金的返还时间的法律依据是什么?

《建设工程质量保证金管理暂行办法》

第二条规定：本办法所称建设工程质量保证金(保修金)(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。

第九条、缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。

第十条、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。

二、工程质保期

质量保修期是施工单位承担保修责任的期限。

《建设工程质量管理条例》(2000年)中规定：

第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;

(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;

(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

对公路工程而言，质量保修期没有明确的法律规定，但在2003版《公路工程国内招标文件范本》中有相关的规定：第50.2注：工程保修期一般为5年，若路基工程(含隧道、桥涵)与路面工程分开招标，5年保修期从最后完工的工程项目开始计算。桥梁工程的保修期可适当延长。

一般国家不会对工程质量的质保金的返还问题做强制性的要求的，但是质保金返还不可能说是时间太长，例如水利工程当中有些分项工程的质保期是五年，质保金不应该按照这么长的时间来约定的。质保金最多返还的时间不能超过两年，而且，具体的返还时间这个是承包方跟发包方当初在签订的合同上自行约定的。