1、安全生产规章制度建立的依据

1）安全生产规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标准为依据。

2）安全生产规章制度的建立，其核心就是危险有害因素的辨识和控制。

3）以国际、国内先进的安全生产管理方法为依据

2、安全生产规章制度建立的原则

1）必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则

2）主要负责人原则：建立健全本单位安全生产责任制，组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程，是主要负责人的职责。

3）系统性原则：生产经营单位安全生产规章制度的建立，应按照安全系统工程的原理，涵盖生产经营的全过程、全员、全方位。

4）规范和标准化原则：规章制度的建立应实现规范化和标准化管理，以确保安全生产规章制度建立的严密性、整体性、有序性。

3、规章制度体系的建立

1）综合安全管理制度（安全生产管理目标、指标和总体原则；安全生产责任制；安全管理定期例行工作制度；承包与发包工程安全管理制度；重大危险源管理制度；危险物品使用管理制度）

2）人员安全管理制度（安全教育培训制度；劳动防护用品发放使用和管理制度；安全工具的使用管理制度；特种作业及特种危险作业管理制度；岗位安全规范；职业健康检查制度；现场作业安全管理制度）

3）设备设施安全管理制度（三同时制度；定期巡查检查制度；定期维护检修制度；定期检测、检验制度；安全操作规程）

4）环境安全管理制度（安全标志管理制度；作业环境管理制度；职业卫生管理制度）

4、规章制度建立的管理

1）起草。根据本单位生产责任制，负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草

2）会签或公开征求意见。起草规章制度，应通过正式途径征得相关职能部门或员工的意见和建议，以利于规章制度颁布后的贯彻落实。

3）审核。规章制度签发前，应进行审核。由负责法律事务的部门进行合规性审查；应邀请相关专业技术性专家进行审核。

4）签发。技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发；涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发。

5）发布。生产敬仰单位的规章制度，应采用固定的方式进行发布，如红头文件形式、内部办公网等；发布的范围应涵盖执行的部门、人员；有些特殊的制度还正式送达相关人员、并由接收人员签字。

6）培训。新颁布的安全生产制度、修订的安全生产规章制度，应组织进行培训，安全操作规程类规章制度还应组织相关人员进行考试。

7）反馈。定期检查安全生产规章制度执行中存在的问题，或建立信息反馈此道，及时掌握安全生产规章制度的执行效果。

8）持续改进。单位应每年制定规章制度的制定、修订计划，并应公布现行有效的安全生产规章制度清单。对安全操作规程类规章制度，除每年进行审查和修订外，每3-5年应进行一次全面修订，并重新发布，确保规章制度的建立和管理有序进行。