各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:
按照国务院和省政府的统一部署,从今年2月开始,我市各级及时贯彻上级有关会议和文件精神,认真开展了治理整顿土地市场秩序工作。从省、市两级督查掌握的情况看,我市土地市场秩序总体上是较好的,整治工作的开展比较深入,并取得了阶段性成果,但是也存在一些比较突出的问题。为确保我市土地市场治理整顿工作的顺利完成,进一步规范土地市场秩序,现就加强全市土地市场秩序治理整顿整改工作有关事项通知如下:
一、统一思想、加强领导,提高对治理整顿土地市场秩序重要性的认识。
这次治理整顿各类工业园区,不是少数同志误认为的要“收”、“急刹车”,而是规范工业园区依法用地、合理用地,使工业园区规范健康发展。而采取的一项重大举措。因此,各级政府和有关部门要高度重视,提高认识,切实落实一把手亲自抓、负总责的要求,进一步学习贯彻国务院和省委、省政府有关会议、文件、指示精神,从讲政治的高度,从认真实践“三个代表”重要思想的高度,从保障国民经济快速、健康发展和社会安定的高度来认识这次整治工作的重大意义。要把思想认识统一到上级文件和指示精神上来,加大宣传力度,扩大宣传面,提高宣传效果,为整治工作的顺利完成奠定更加坚实的思想基础。
二、进一步加强工业园区的治理整顿,规范工业园区用地管理。
1、要完善工业园区的立项审批手续。设立工业园区要坚持与土地利用总体规划和城镇建设规划相衔接,坚持远期规划与近期发展相统一的原则,科学论证,合理布局。要规范园区名称,确定规划总面积。各县(市、区)原则上设立一个工业园区,已设立多个的,要抓紧进行整合。一些工业项目小区,可作为工业园区的园中园对待,由当地政府确定,享受某些优惠政策,一律不称“工业园”、“开发区”。完成工业园区的整合规划任务后,由县(市、区)人民政府提出申请,报市人民政府。市人民政府根据立项审批程序和权限审批或报上级审批。停止规划和审批新的工业园区,对不符合土地利用总体规划,超过规划用地规模和范围的开发用地,坚决予以撤销。
2、工业园用地要科学规划、滚动发展,提高土地利用效率。对工业园区违规占用或虽取得合法用地手续但长期闲置的土地,能复耕的尽可能予以复耕,不能复耕的要依法收回;对缺乏建设条件,项目资金难落实的要予以停办;工业园尚有存量土地可使用的,不再新增建设用地。
3、规范工业园区用地管理。工业园用地用多批少的,要尽快补报审批;上报了材料但未交清报批规费的,要尽快筹措,完善报批手续。租用集体土地办工业园尚未办理农用地转用审批手续的,要抓紧办理。国土资源部门要严格履行职责,认真办理征地、出让和用地手续,对违法下放土地管理、规划管理权限的有关文件进行纠正并废止。
4、园区用地必须采用出让方式供地,同一地块有两个以上竞争使用者,应当采取招标、拍卖、挂牌方式出让。要建立和完善园区土地价格体系,出让金原则上不能低于当地工业用地基准地价的最低档,以利提升园区品位,更好地吸引外资,促进发展。
三、进一步加强对各类建设用地的规范管理。
1、进一步建立和完善各项规章制度,加强土地市场建设,有效控制建设用地供应总量,按市场要求合理配置土地资源,充分发挥土地资源的经济效益。做到依法用地、科学用地、规范用地。凡征用农村集体土地搞建设的,必须按规定报省政府或国务院审批,坚决纠正未批先用和边报边用的现象。
2、出让国有土地使用权,要依据法定程序办理,依法签定土地出让合同,依法办理土地登记发证手续。要统一使用国土资源部制发的《国有土地使用权出让合同》规范文本。对2002年7月1日以后,经营性土地仍采用协议方式出让国有土地使用权的,应逐宗查明情况,分别作出说明。2003年10月1日后,经营性用地再以协议方式出让的,一律视为违纪,给予严肃查处。
3、要规范征地和供地程序,主体必须合法,必须按职能分工,由国土资源部门代表政府行使征地和供地职能,坚决制止非职能部门征地和多头供地行为。
四、进一步正确处理好征地与维护农民利益的关系。
各地在加快城市化、工业化进程中,既要保障经济社会发展的用地需要,又要切实维护好被征地农民的合法权益:
1、要严格依法核定征地补偿标准。不管什么用途的用地,土地补偿和安置补助标准必须符合法律规定的标准,在财政状况允许的情况下,应尽量按标准高靠。凡补偿标准低于法律规定标准下限的,不得报批用地。国土资源部门必须切实行使好审查、监督职责,维护被征地群众的切身利益。
2、对农民的征地补偿和安置补助要及时足额到位,不得层层克扣,不得挪作他用。征地补偿费发放,要推行专户管理、直接到户的发放模式,减少中间环节。
3、要对征地补偿和安置情况进行一次深入调查,对低于法律规定标准的立即进行纠正。对失地、少地农民的生产生活作出妥善安置。有条件的地方应加快失地农民的社会保险步伐或落实最低生活保障,特别是对群众意见较大,出现上访情况的,一定要妥善解决,维护社会稳定。
附:各县(市、区)土地市场建设存在的主要问题
二OO三年十月二十四日
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四川省人民政府关于整顿建筑市场的通知
316人看过
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西安市人民政府关于整顿卷烟市场的通告
192人看过
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上饶市人民政府关于全面清理整顿和规范市区土地市场的决定
320人看过
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关于整顿市场秩序加强物价管理的通知
199人看过
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衢州市人民政府关于加强土地整理折抵指标使用管理的通知
385人看过
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关于成立自治区治理整顿土地市场秩序工作领导小组的通知
133人看过
土地市场是指土地交易的场所和机制,包括土地供应、土地需求、土地价格、土地交易等环节的市场体系。 土地市场是土地资源配置和利用的重要机制,通过市场供求关系和价格信号引导土地资源的合理配置和利用,同时也涉及到土地征收、土地出让、土地转让等政策和... 更多>
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市场秩序整顿有哪些湖北在线咨询 2022-07-30(1)良好的市场秩序依赖市场规则维护,所以要完善市场准入规则、市场竞争规则和自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则,建立和完善良好的市场秩序。(2)建立健全社会信用制度。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。为此,要切实加强社会信用建设,大力建立健全社会信用体系,尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。(3)用法律和道德
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房地产市场秩序整顿是怎样的湖南在线咨询 2022-07-052016年住建部同有关部门开展了房地产市场秩序整顿,有效维护了消费者权益,对稳定市场、稳定预期起到了积极的作用。今年,将继续深入开展专项整治工作,持续整顿规范市场秩序,不断净化市场环境。今年重点要采取以下措施: 第一,继续加大整治力度。始终保持高压严查的态势,对开发企业和中介机构的各种违法违规行为坚决予以严厉打击,发现一起,查处一起,通报一起,决不姑息、决不手软,坚决将“害群之马”依法清出市场。
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如何整顿规范市场秩序?吉林省在线咨询 2023-06-28①每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的权益; ②都应该树立诚信观念,遵守市场道德,逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
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徐州市人民政府关于调整征地补偿标准的通知具体是怎样的有哪些内容青海在线咨询 2022-03-08徐政发[2004]84号发布日期:2004-6-25执行日期:2004-6-25 各县(市)、区人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位: 为进一步规范征用集体土地及其房屋拆迁的管理,保障城市建设的顺利进行,维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,根据苏政发[2003]14号《省政府关于深化土地使用制度改革优化配置土地资源的意见》、徐州市政府第98号令《徐州市征用集体土地房屋拆迁管理办法
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